工会经费审查工作对工会全局工作的意义是什么?
出处:按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第518页(1785字)
工会经费审查工作,对新时期的工会工作和工会自身的改革、建设都有着重要意义。其意义主要表现在以下几方面:
一、通过对工会经费、财产、事业的全面监督,为工会完成工作任务保驾护航
工会经费、工会财产和工会所属的企业、事业,是工会贯彻实施工运方针、发展工运事业、增强凝聚力、战斗力的物质基础。依法加强工会经费审查工作,监督贯彻实施这些规定,保护和加强工会自身的“物质基础”,并使它们高效地发挥作用,是工会顺利完成工作任务所不可缺少的重要条件。
开展工会经费审查工作,贯彻实施《工会法》的有关规定,可以监督按照关于经费来源的各项要求,收足收好工会经费;可以督促坚持经费使用的正确方向,把工会经费主要用于基层职工的教育和工会开展的其它活动:可以通过监督执行好预算、决算制度,确保遵守法纪,增收节支,把有限的经费用在刀刃上;可以保护工会财产的安全、完整,督促办好工会所属企业、事业,更好地为职工群众和工会工作服务
需要强调指出的,是在改革开放不断深化,社会主义商品经济加快发展,第三产业迅猛崛起的新形势下,更要加强对工会经费、工会财产和工会所属企业、事业的全面监督。首先,工会的经费收入增多了,兴办的企业、事业也增多了,这件事情的本身就需要加强审查监督。
二、通过建立监督机制,促进工会的群众化、民主化
工会经费来之于群众,用之于群众,应当受到会员群众的监督,这是会员群众应当享有的民主权利。在工会的经费(也包括财产、事业)管理中,实行经济民主,发挥群众的监督作用,才能确有保证地做到集中正确的意见,把好事办好。同时,也才有利于广大会员群众通过实践了解大局,提高主人翁责任感和增长才干。工会会员大会或者会员代表大会是由会员群众民主选举产生的工会领导机关。确定它定期听取和审议关于工会经费收支情况的报告,就从体制上保障了会员群众民主监督的权威地位,这对工会的民主建设具有极为重要的意义。
经费审查委员会承担对同级工会经费的审查监督任务。一是由于经费审查监督是必须经常、深入抓好的实体性工作,组织落实了,审查监督的任务也才能随之得到落实;二是经费审查委员会是由同级工会会员代表大会(或会员大会)民主选举产生、代表会员群众进行审查监督的,同广大会员群众有着天然的联系。建立经费审查委员会承担经费审查任务,对实现费民主监督是具有它特有的优越条件,三是由于经费审查委员会所处的超脱地位,它也较易于对事物作出客观的、公正的评估,提出合理的建议。
工会建立经费审查监督制度。民主要制度化、规范化、程序化。工会经费审查监督形成制度,是工会实行经费独立原则,自我监督、自我控制的需要,也是工会健全内部民主生活,建立科学的体制,实现领导决策民主化、科学化的需要。
三、通过加强自身监督,促进工会的廉政建设
任何组织,任何个人,没有群众的监督,就会走向反面。这不仅是因为人们的认识水平总要受到社会和客观条件的限制,认识上的偏差乃至错误在所难免,需要受到监督;更重要的,还由于各种社会的、历史的原因,不受监督制约的权力很容易被滥用而导致腐败。从这里,我们就更可以看出,民主监督是不允许被忽视的。
当前,我们国家扩大改革开放,加快经济建设,取得了举世瞩目的成就。工运事业也正在日新月异地向前发展。但同时也不能不看到开放后一些腐朽的东西也跟着进来了。在社会上,由于一段时间存在着“一手硬、一手软”的现象,这些腐朽的东西有了滋长蔓延。这些腐朽的东西也必然会侵蚀到工会组织中来,腐蚀工会的健康肌体。我们一定要坚持“两手硬”、“两个文明一起上”的指导方针,深刻认识越是改革开放就越要加强民主监督的道理,切切实实把工会经费审查工作开展起来。