集体合同有些什么作用?

出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第608页（2219字）

集体合同是企业、事业单位行政及其主管部门、雇主及雇主团体与代表全体职工的工会之间缔结的关于改进劳动组织、改善劳动条件和生活条件为主要内容的书面协议。它是国家劳动基准法与个人劳动合同之间的桥梁，是单位内部的劳动法。集体合同的内容还是劳动合同的基础，集体合同的内容规定对劳动合同具有预决的效力。即集体合同的内容，对所有适用该合同的企业、事业单位中的单个劳动合同的内容具有预先规定的效力，单个劳动合同的内容不得低于集体合同规定的标准。在一个大型企业里，如果先有了一部符合国家法律、法规要求的集体合同，在签订具体的单个劳动合同时就可以有章可循。反之，很难想象成千上万份劳动合同分散协商、制订具有多么大的困难。现在，集体合同已成为世界各国普遍采用的调整劳动关系的法律制度。它对提高企业的经济效益，改进用人单位的组织管理制度，调动企业经营者与职工双方的积极性和改善职工的劳动条件、生活条件都具有重要的作用。

从我国50年代推行集体合同制度的经验和党的十一届三中全会以来，一些地区和企业试用集体合同制度的实践来看，在国有企业、中外合资企业、合作经营企业、外商独资企业以及私营企业里恢复和建立集体合同制度显得很有必要。随着股份制企业的出现，集体合同制将在我国的经济建设中发挥巨大的作用。集体合同把企业的年度生产经营目标、改善职工生活的计划和实现上述目标的具体措施，以及厂长和工会、职代会、职工各自应承担的责任作了明确的规定，有利于企业实现生产经营目标。所以说，集体合同制度在我国的经济建设中具有重要作用。其具体表现如下：

(1)集体合同通过契约形式，较好地规范了企业内部劳动关系。

企业内部劳动关系的好坏、融洽的程度对于一个企业的生产、经营和发展具有重大的影响。一个关系融洽、具有积极向上的企业精神的企业，必然具有较强的竞争力，在市场上也将占据主导地位。所以，企业内部劳动关系明确、具体有利于企业的发展。集体合同对企业经营者与职工在企业经营活动中各自承担的责、权、利作了明确规定。通过签订、履行集体合同，不仅可以使双方当事人建立起互相依靠、互相配合的密切联系，还能够使双方当事人在平等的基础上相互监督、相互制约，自觉地履行各自的义务。这样既保证了以厂长为首的企业行政更好地行使经营管理和生产指挥权，也大大提高了职工的主人翁地位和责任感，有效地调动了企业经营者和生产者两个方面的积极性。从实行集体合同的实践来看，在适用集体合同规范劳动关系的企业里，企业行政与劳动者的关系普遍融洽，劳动争议也比较少。

(2)集体合同较好地体现了职工在企业中的主体地位，加强了企业的民主管理，同时还对企业职工代表大会的作用进行了延伸和补充。

a．我国目前企业里集体合同书的起草工作，合同目标、措施和奖罚条件讨论、签字仪式的举行，集体合同落实兑现的监督检查以及奖罚等，都是在职工代表大会的主持下进行的。这既为企业民主管理经常化提供了条件，也使职工充分地行使了审议、维护和监督权；

b．为职代会决议的实施提供了保证；

c．可以更好地组织职工代表或职代会专门委员会有组织、有目的、有重点地开展监督检查活动和提出改进建议；

d．有了集体合同作为主要依据，便于组织职工对企业行政的责任制和工作实际情况进行评议，为提高民主评议企业领导的水平创造了良好的条件；

e．集体合同还推动了职代会对企业领导行使奖惩建议权，而且可以奖罚有据，使企业领导心悦诚服。即使是在外资企业和其他企业，通过集体合同的签订和履行也可以加强这些企业的工会工作和民主管理深度，有利于提高职工的主体地位和维护其合法权益。

(3)集体合同较好地发挥了企业工会的作用。

集体合同的实行，使工会在企业中的法律地位更加明确。集体合同的订立过程，是企业工会组织职工行使民主权利的过程，是企业工会与企业行政协商对话的过程。而履行集体合同，更需要企业工会组织职工共同努力，并向企业行政提出要求和进行督促，使工会的各项工作同企业的经营生产活动紧密结合起来，从而丰富和发展了工会参政议政内容，提高了工会的地位。有利于企业工会发挥其维护职工具体利益的职能。因此，推行集体合同制度，有利于充分发挥企业工会的作用，也有利于促进企业改革和增强企业活力。

(4)集体合同弥补了劳动法规的不足，有利于健全劳动法制。

集体合同是国家劳动法和个人劳动合同之间的桥梁。集体合同的内容有些是劳动法律、法规和政策规定内容的具体化，有些是在符合法律规定的前提下所作的补充。因此，推行集体合同制，有利于弥补我国目前劳动法律、法规的不足，对调整企业劳动关系和健全劳动法制具有重要的积极意义。