集体合同有哪些主要内容?

出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第614页（2127字）

集体合同与其它合同一样，有它自身的要素构成。但是由于集体合同所产生的经济基础不同，集体合同的内容也有所不同。即使在同一经济基础上订立的集体合同，在不同时期、不同的企业也存在一些差异。一般的看法是集体合同的内容包括三部分：第一，关于集体合同本身的一般性规定，内容包括集体合同的开始与终止日期、存续期间等；第二，直接包含劳动合同或其预防的规定，如即时复业或使雇主及时雇佣、被解雇等；第三，规定受雇人相互之间或雇主之间各种关系，而不是规定雇主与受雇人之间的相互关系。分析资本主义国家的集体合同立法和实践中通行的作法，资本主义国家的集体合同包括劳动条件规范部分和债务规范部分两部分内容。劳动条件规范部分的内容可以作为劳动合同的内容，主要项目有工资率与工资支付办法，工作时间、休息时间与休假，劳动合同的变更、解除和终止，劳动保护和职工福利的设置等等。劳动条件规范部分是雇主和受雇人之间缔结劳动合同的准则，对于各种劳动合同具有合同法的性质。劳动法中雇佣部分的规定，是劳动合同的一般规则，而集体合同的这部分规定则是签订劳动合同的特别法。债务部分的内容与劳动合同的内容没有直接关系。主要是规定集体合同当事人双方遵守劳动规范的义务和维持劳动秩序的义务。这部分内容对集体合同双方当事人都适用。

社会主义国家的集体合同法是规范企业、事业单位行政与工会权利义务的法律，由于在社会主义制度下，双方没有根本利益冲突或者说基于共同的利益要求，所以集体合同的内容多为规定职工劳动条件和生活条件以及改进劳动组织方面的内容。如职工与企业之间个人劳动合同标准条件的规范；关于完成或超额完成生产计划、指标，提高企业管理人员的经营管理水平和职工参加管理等方面的内容。

我国现在还没有颁布集体合同法，从各地现行的集体合同实践看，集体合同的内容大致包括三个方面的内容。

一、企业年度的生产经营和职工劳动、生活条件改善的目标。这一部分的内容，是集体合同的主要内容。它包括下列具体内容：

(1)企业年度的产品产量、质量、产值和利税等经济指标。

(2)企业重大技术改造项目、新产品研制等技术指标。

(3)关于安全生产、改善劳动条件的具体措施与计划。包括劳动保护措施的完善、合理使用劳动安全基金等。

(4)职工的物质、文化、生活条件改善项目和提高职工年平均收入的目标等。包括正确执行国家制定的工资与奖励办法的措施，计件工作的劳动报酬与定额。

二、保证以上目标实现的措施和责任。在集体合同中，不仅要规定企业发展生产和改善职工劳动、生活的目标，而且还必须确定企业行政、工会和职工保证目标实现的措施和责任，从不同的角度保证目标的实现。否则，只有目标，而无措施和责任，目标的实现也会成为泡影。

至于如何确定企业行政、工会和职工的责任及措施，则要依各个企业的具体情况而定。但从通常的范围来看，企业行政的责任和措施主要包括企业内部的改革、劳动定额、原材料供应、产品销售、人才开发、职工培训、技术改造、劳动保护措施、职工保险与福利等等；工会的责任和措施主要包括对职工进行宣传教育、组织劳动竞赛、劳动保护和监督检查、组织职工代表检查、监督集体合同的执行；职工的责任和措施包括参与企业生产经营计划的讨论、制定企业经营决策、服从行政指挥、遵守劳动纪律和厂规厂纪、努力保质保量地完成本职工作或生产指标。

三、关于合同双方当事人实现目标和履行职责好坏的奖惩措施。集体合同在目标明确、责任清楚、措施得力的情况下，还应明确规定合同双方完成目标和履行职责好坏的奖惩，这对集体合同双方当事人更好地履行自己的义务具有重大的促进作用。

此外，完善的集体合同还应包括结束语和附则。结束语是集体合同的结尾部分，在结束语中，应指明对现代集体合同进行个别修改和补充的程序，对双方义务履行情况的检查以及集体合同的有效期限等。附则是集体合同的组织部分，包括组织技术措施计划，在有损健康的劳动条件下工作享有补充假期权利的工作人员一览表等。

集体合同的内容是集体合同双方当事人履行义务的基础和享受权利的依据，必须认真严肃对待。在确定集体合同内容时，必须避免三种倾向：一是内容不具体、不全面，如不提出履行义务的具体要求，对某些组织措施不作具体规定等；二是中心不明确，抓不住重点，内容繁杂琐碎；三是不从全局着眼，忽视国家、企业和职工三者利益的一致性，片面强调职工福利或对职工劳动条件、生活条件提出不合实际的要求，以致影响企业的经营管理。