如何理解职代会审议企业承包和租赁经营责任制方案?

出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第690页（604字）

承包或租赁经营责任制，是通过公有制财产的所有者和承包人或承租人签订承包或租赁合同的形式，把企业的经营权在一定时间内委托或转让给承包人或承租人自主经营的经营责任制。承包和租赁经营责任制方案具体规定了企业经营方式、经营期限、经营利润、经营责任、经营权利和义务、经营目标、经营者的收益分配和债权债务处理等。职工代表大会所要讨论和审议的不是企业的某个车间承包或租赁给某一个具体人的问题，而在于承包或租赁对象的条件、承担责任、分配办法等一般性标准。职工代表大会审议承包或租赁经营责任制方案应注意以下几点：①方案必须有利于进一步完善社会主义公有制，使社会主义公有制和经营责任制统一起来。②方案必须体现劳动者同生产资料的直接结合，确立职工的主人翁地位，使广大职工真正感受到他们是企业的主人，而不是雇佣劳动者。③方案必须正确处理国家、企业、经营者、职工四者利益关系，保证国家税利收入，保证企业有存在和发展的后劲，保证职工在发展生产的基础上不断增加收入，保证经营者的合法收益。尤其要防止经营者为了眼前利益和经营目标而损害企业长远发展前途和潜力的短期行为。④企业实行承包或租赁经营责任制后，必须建立与此相联系的企业内部经济责任制，把企业所承担的责、权、利通过企业内部的经济责任制落实到车间、班组以至每一个人，使企业对国家的责、权、利与职工对企业的责、权、利得到高度的有效结合。