党的组织活动社会化

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第790页（1194字）

改革开放以来，政府不再办企业，企业也不再办社会，各类资源由国家高度垄断转向对社会分散和转移，多元利益主体扩充了社会生活的空间。面对富有活力但也逐步异质化的社会生活，执政党不仅要把党的基层组织凝聚起来，更要把多元的利益主体，换言之，把整个社会重新凝聚到自己的周围。这两个方面都要求社区基层党组织的活动方式走向社会化。这应该包含三个方面的含义：

1．社区基层党组织活动应注重社会效益和社会效果，通过社会效益形成政治效益。党的战斗力的提高依赖于党的凝聚力、渗透力和影响力的增强，这是社区党建工作的基本着眼点。市场经济条件下，增强党对社会的凝聚力、渗透力和影响力，思想政治工作固然重要，但更为根本的是提高党对人民群众利益的代表性。只有代表了最大多数人的最大利益，方能重新形成凝聚力，形成核心力量。

2．基层党组织的工作要面向社会，面向社区居民。在传统体制下，基层党组织主要在封闭的单位或机关内部开展工作。现在单位对社区资源的依赖性增强了，单位党员的流动性、对居住区的依赖性也增强了，因而单位党组织的工作也要走向社区，依靠地区党组织和社会的力量加强对自己党员的监督、教育和管理；而地区党组织则更需要调动作为社区成员的单位资源和组织优势，发动在职党员到社区发挥作用，因而也要面向所有的单位。同时，基层党组织的工作要取得社会效益，也必须面向全体社区成员。近年来，一些人民内部矛盾和群众关心的问题，大量发生在社区或与社区有关，社区成为化解人民内部矛盾、维护社会稳定的第一线；社区建设也需要大量动员群众、组织群众的工作，需要大力培育群众性社会中介组织。这些工作应该主要由基层党组织来承担，通过发挥共产党员的模范带头作用来实现。因此，党的社区工作应该主要是群众工作，社区各类党组织必须面向全体社区居民，把工作深入到群众中去。

3．基层党组织的工作要利用社区的社会资源。搞好社区党建，仅仅依靠地区党组织的力量是不够的，仅仅依靠单位或“条”的力量也是不够的。但是所有这些都构成了党在社区既有的组织资源。社区党建工作的一个重要方面，就是要面向全体社区单位或组织，充分利用分散在地区社会中的党的既有组织资源，形成合力，各个基层党组织之间实现资源共享。做好党的社区群众工作，推进社区建设，仅仅依靠党自身的力量，不仅是不够的，而且也不符合社区建设要求成员共同参与、邻里互助的初衷和属性。这就是说，社区党组织不仅要依靠社区党员和全体社区成员的力量，充分发挥社区文化、教育、生活等基础设施的作用，而且要着眼于提高社区居民的素质和自我管理、自我服务的能力，培育群众性社区组织，形成守望相助的社区精神风尚，发掘新的社区资源为我所用。