如何确定适当的承包期限?

出处：按学科分类—经济 中央民族大学出版社《会计师实用全书》第458页（668字）

所谓承包期限，是指国家将企业的经营权交给承包者使用的一定的法定期限。在这一期间，承包者拥有对企业生产资料的占有权、使用权、支配权，可进行自主经营并受到法律上的保证，不受任何干扰。确定承包经营期限要考虑到企业的实际情况与国家经济发展形势。一般来讲，对资产潜力难以估计的亏损、微利企业和市场变化快、产品不定型的新兴产业部门，由于其生产潜力很难准确预测，因而承包经营的期限可适当短些，一般以三年为宜；对生产稳定，产品变化不大、效益持续增长的企业，承包经营期限可适当延长；对一些大中型骨干企业，其承包经营期限应与国家的五年计划相衔接，使企业的承包任务能够同国家经济建设的发展要求相一致。这样就可以使企业有一个长远打算，使国家经济发展规划落实到基层；对那些技术改造项目较多的企业，确定其承包经营期限还要结合技术改造工程的进展和竣工时间来考虑，以避免两个经营责任期间的大起大落。此外，对不同行业，不同规模的企业，在确定其承包期限时也要有所区别，生产周期比较长的企业其承包经营的期限也相应要长些；反之，则可相就应地短些

总之，每一承包经营期限以五年左右为宜，最长不超过八年，最短不少于三年。因为承包期限太短，不利于企业承包者施展自己的才能、全面布置企业的长期发展战略；承包期限过长，由于经济生活中有许多不稳定因素，各种经济条件的变化也会带来一系列问题。如果承包经营者确实很优秀，可通过第二次社会招标，连续中标连任的方法即滚动式承包来增加其承包经营期限。