委托行为公证

出处：按学科分类—政治、法律 北京大学出版社《北京大学法学百科全书民事诉讼法学刑事诉讼法学行政诉讼法学司法鉴定学刑事侦查学》第482页（1344字）

公证机关证明委托行为的真实性、合法性的活动。公证机关的业务之一。委托行为一般通过由委托人签发授权委托书或委托人与受托人签订委托合同来表现。因此，在公证实践中，委托行为公证的方式主要是授权委托书的公证和委托合同的公证。授权委托书的公证，是公证机关根据委托人的申请，依法证明委托人的授权委托行为的真实性、合法性的活动。在该活动中，申请人是委托人，授权委托只是委托人单方面的意思表示，该委托书的作用只在于证明委托人有授权委托的意思表示，受托人是否接受委托则取决于受托人接到委托书后所作出的意思表示，若受托人表示不接受委托人的授权委托，则授权委托书不发生实际作用。因此，授权委托书的公证，只在于证明委托人授权委托的意思表示真实、合法，而不包括证明受托人接受了授权委托。委托合同公证，是公证机关依法证明委托人与受托人之间签订的委托协议的真实性、合法性的活动。在该活动中，申请人是委托人和受托人。委托合同是委托人与受托人双方所作出的意思表示，因此，委托合同公证，不仅证明委托人委托的意思表示真实、合法，而且证明受托人接受了委托人的委托。

委托行为公证由委托人住所地或委托行为发生地的公证机关管辖。因为委托行为是委托人的授权行为，是其对自己合法权利的处分，该行为应当由委托人亲自作出。因此，委托行为进行公证应当由委托人亲自到公证处提出申请，而不能委托他人代办。申办委托行为公证，申请人一般应当向公证机关提交下列材料：①公证申请表；②委托人的身份证明，如果是法人申请公证的，应提交法人资格证明、法人营业执照副本、法定代表人身份证明；③授权委托书或委托合同；④委托授权办理相关事宜的依据。如委托他人出卖物品的，委托人一般得提交其对该物品享有所有权的证明。

公证机关办理委托行为公证，一般应对下列事项进行审查：①委托人的身份和委托人是否有民事行为能力；②委托人的授权是否是委托人的自愿行为，其意思表示是否真实、合法；③委托授权是否符合法律规定；④授权委托书上的签名或盖章是否真实，等等。应当注意的是，根据国家有关法律的规定，某些法律行为必须当事人自己亲自实施，如收养行为必须由收养人和送养人亲自进行，结婚登记必须由男女双方亲自到登记机关办理，像这些行为，不得委托他人代为进行。公证机关经审查，认为委托人身份明确，授权行为真实、合法，授权依据可靠、合法，委托人有行为能力，委托书或委托内容不违反国家法律规定，即可出证证明。而对不符合公证要求的申请，则不予公证。

委托行为公证的作用，除了证明委托行为的真实性、合法性之外，根据国际惯例和国家的有关法律规定，民事主体进行某些法律行为的授权委托，必须经过公证，方能取得有关机构的认可。如居住在国外的外国人在中国进行民事诉讼，其授权委托书需由当地公证机关公证后，方能得到中国法院的承认；中国公民继承域外财产的，授权他人代为办理继承财产事宜，授权委托书也必须经公证机关公证后，方能得到外国的有关机关认可。就这方面意义上讲，委托行为的公证，是授权委托书发生法律效力的条件之一。