行政法律规范

出处：按学科分类—政治、法律 北京大学出版社《北京大学法学百科全书宪法学行政法学》第556页（680字）

调整行政社会关系，规定行政法律关系主体行为的准则。行政法律规范通常由三要素构成，即法定条件、行为准则和法律责任。“法定条件”确定行政法律规范适用的条件和场合；“行为准则”确定一定的法定条件出现时，法律关系的参加者应该、必须或可以作出某种行为(作为或不作为)；“法律责任”确定在一定的法定条件出现后，法律关系的参加者没有作出法定行为准则所要求作出的行为(作为或不作为)，其应承担的法律后果。行政法律规范不等于法条。一个法条只是指一个法律条文，而一个法律规范有时存在于一个法律条文之中，有时存在于几个法律条文之中，有时甚至存在于不同的法律文件之中。

行政法律规范根据其“行为准则”要素的性质，可以分为授权规范、义务规范和禁止规范。授权规范的行为准则要素具有许可、免除、保障等性质，它授权法律关系的参加者在法定条件出现时，可以根据自己的裁量作出或不作出某种行为；义务规范的行为准则要素具有“作为”命令的性质，它要求法律关系的参加者在法定条件出现时，“应当”或“必须”作出某种行为；禁止规范的行为准则要素具有“不作为”命令性质，它要求法律关系的参加者在法定条件出现时，不作出某种行为。对于授权规范，法律关系的参加者不行使相应规范授予的权利，通常不引起法律责任，而他人阻止、妨碍法律关系的参加者行使其权利，则引起法律责任；对于义务规范和命令规范，法律关系的参加者不履行相应规范为之确定的作为或不作为义务，或者他人阻止、妨碍法律关系的参加者履行相应义务，均要承担法律责任。