意向书

出处：按学科分类—社会科学总论 中国建材工业出版社《中国文书大典中卷》第1114页（5455字）

【简介】：

意向书是表达意图和目的的契约文书。在经济技术贸易活动中，初次发生经济关系的当事人，或当事人双方初次洽淡某个项目时，往往用意向书表达当事人双方合作的意愿，为进一步洽谈成交奠定基础，它实际上是合同或协议书的先导，起备忘录的作用。

当合作的双方或多方通过协商谈判，对于如何合作的有关问题达成了原则性或是具体性的一致意见，这时就可以用“意向书”的形式加以表述，同时呈报上级主管部门以备审批。如果被批准，便可以以此为根据或是在此基础上签订正式协议，拟制更加具体的章程、办法，保证筹建、经营工作的顺利进行。

意向书有以下特点：

(一)它表达双方当事人之间初步洽谈的一致同意的若干原则性意见；

(二)它对今后具体合作作出安排或提出设想；

(三)它不具有法律约束力，但却有一定的信誉约束力。

意向书主要是初步反映合作双方对建立合作项目的愿望与态度。其基本内容大体包括：项目名称与计划规模；投资方式及投资比例；利润分配及亏损责任的分担；合营期限；双方的责任。这些内容有的可能谈得比较原则，有的可能比较具体，这取决于双方的意向。一般说来，双方对项目的合作兴趣大，意向一致，洽谈时可能就具体一些。

意向书的写作格式

(一)标题 为了明确、醒目，意向书之前要加上项目名称，如：“合资兴建麦秆草席加工厂意向书”、“合作建立×××公司意向书”。

(二)开头语 写明合作各方单位的全称，双方接触的简要情况，磋商后达成的意向性的意见：本着什么原则，兴建什么项目。

(三)正文 分条款叙写达成的意向性的意见，即兴建项目所要涉及的最基本的内容要点(参见例文)，而且必须交代“未尽事宜，在正式签订合同或协议书时予以补充”，留有余地。

(四)结尾 写明时间和洽谈意向性，单位的全称和代表姓名，签字盖章。

意向书写作注意事项

(一)严肃认真，忠实于洽谈会议记录。意向书是依据意向洽谈会议记录整理而成。所达成的意向、洽谈双方有义务履行，因此必须经双方认可，撰写者既不能随意编造，也不能把非会议记录的内容添上，而是要严格按记录整理。

(二)所达成的意向，必须按内容分条叙述。如例文第六项内容是“利润分配及亏损负担”，分为(1)、(2)小项。既然是意向，就不一定十分周全，允许有不完善之处，不能像订合同或协议那样周密。

(三)意向书即是以后签订合同的一种准备，那各种意向应参照合同或协议的条款排列，以显示其“雏型”的特色，区别于“会谈纪要”的格式，这是撰写者应注意的。

(四)重点突出，眉目清楚

这一写作要求，就是要突出文书内容的要点或特点，不要让次要的内容或无关紧要的文字喧宾夺主。而在分清主次以后，还要通过详略得当、有条不紊的语言文字加以表述。试看例文一《三方合作经营塑料制品意向书》的引言——

上海市××工业公司(以下简称甲方)，上海市××华侨实业有限公司(以下简称乙方)，香港××实业公司(以下简称丙方)，三方根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和中国的其他有关法规，本着平等互利的原则，通过友好协商，一致同意在上海市××县共同投资兴办合资企业，生产销售塑料制品。三方达成如下意向。

这段文章统共说了三层意思——“谁”(三方)、“根据什么”(政策、愿望……)“准备做什么事情”。除此而外，没有其它拖泥带水的文字，读来就显得简而意明。

(五)思虑周密，用词准确。

意向书的内容，主要是对双方权利、义务的确定和表述。内容应该以实为主，考虑问题要周密，措词要准确，否则就会给以后的工作带来困难或招致纠纷。例文一在这方面也是做得比较好的。例如，该意向书的第三条，在具体规定合作各方的投资比例后，再加一句“按投资比例分享利润和分担风险及亏损”，就显得文意完备，思虑周密。第五条“生产设备、技术和质量”一项，在“委托丙方提供从中国境外购买合资企业所需要的主要生产设备……”的条文之前，加了“合资三方一致同意”的字样，接着又对进口设备的质量和价格提出要求；末了提到部分设备和安装力量可在国内解决，除了列出具体项目，还简要地说明这样做的理由(“考虑到外汇平衡”)。读了这段文字，会使人感到，他们的分工不仅是明确的，也是切实可行的。不仅合作各方职责明确，也使领导审批时能更好地了解这一计划的合理性与可行性。此外，在确定厂房面积和租金数目的第三条，末了一句是：“租赁的厂房和生产场地只有使用权没有所有权”；第八条，在说明建厂筹备组的人员组成办法以后，明确交待“筹备组在工厂经营生产之日起办理移交手续”；第九条提出，合资企业组织机构将采用董事会领导制，同时又加了“具体协议另订”的附注。诸如此类的词句，都能赋予有关的条文以更加明确的政策界限或时空内涵，决不是可有可无而能随意删减的。

【范例】：

上海市××工业公司 上海市××华侨实业有限公司 香港××实业公司 合作经营塑料制品意向书

上海市××工业公司(以下简称甲方)，上海市××华侨实业有限公司(以下简称乙方)，香港××实业公司(以下简称丙方)，三方根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和中国的其他有关法规，本着平等互利的原则，通过友好协商，一致同意在上海市××县共同投资兴办合资企业，生产销售塑料制品。三方达成如下意向：

一、合资企业的名称为“上海××实业有限公司”，厂址拟定在上海市××县××乡卫城内。

二、生产经营的目的、范围和规模

1．合资三方经营的目的：加强经济合作，利用国际先进设备和技术，扩大对外贸易，使合资者获得满意的经济利益。

2．合资企业经营的范围是从事各种塑料制品的生产和销售。

3．合资企业生产规模为年产660吨塑料制品。项目达到生产能力后，年产值可达120万美元，折合450万元人民币；年利润18万美元，折合67．5万元人民币。

三、投资金额及分成比例

合资企业由三方投资兴建。建厂总投资为35万美元，流动资金为20万美元。投资的比例甲方占60%，乙方占12．5%，丙方占27．5%。

按投资比例分享利润和分担风险及亏损。

四、原料和产品销售

每年660吨高、低压聚乙烯主要靠进口，由丙方负责采购。考虑到外汇平衡，合资企业可购买一部分国产高聚乙烯，由甲、乙二方负责采购。产品外销70%，内销30%。外销、内销均提取销售额的2．5%为手续费。

五、生产设备、技术和质量

合资三方一致同意，委托丙方提供从中国境外购买合资企业所需的主要生产设备、交通运输工具、设备部件和备件，以及提供合资企业所需的设计、指导安装、试车、正常生产操作、工艺条件、产品质量标准、检测方法和设备维修等技术资料。设备应是先进的、质量可靠的，价格要为国外的优惠价。考虑到外汇平衡，部分设备如再生造粒机、空压机、拌料机、印刷通风以及设备实装力量由国内解决。

六、生产场地和厂房租赁

按照合资企业的生产规模、设备布局等实际需要，由甲方提供生产场地和厂房租赁。厂房1000平方米，每平方米每月3．5元租金；生产场地2500平方米，每平方米0．90元。租赁的厂房和生产场地只有使用权没有所有权。

七、合资企业的期限为15年。

八、筹建和建设

合资企业三方抽调力量成立建厂筹备组。筹备组由5人组成；甲、乙、丙分别委派3名、1名、1名，负责经营生产前的全部工作。筹备费列入投资，筹备组在工厂经营生产之日起办理移交手续。

九、合资企业组织机构采用董事会领导制，具体协议另订。

十、为加快合资企业建成，委托上海市××县对外经济贸易公司承办可行性调查，议订合同书、协议书，项目审批，办理进出口手续等工作。

十一、本意向书一式十八份，分送有关部门及三方自留。

甲方：上海市××工业公司

代表：(签字)

乙方：上海市××华侨实业有限公司

代表：(签字)

丙方：香港××实业公司

代表：(签字)

××××年×月×日

关于开展技术、经济合作的意向书

××县××工业公司(以下简称甲方)

××铁合金厂(以下简称乙方)

鉴于××县××乡具有一定的工业基础和供电条件以及投资能力，××铁合金厂系全国重点铁合金企业，具有技术、质量管理方面的实力和优势，××铁合金厂张××厂长及有关人员于1986年×月×日和1987年×月×日经过两次实地考察及探讨，认为××乡工业公司有建造3000千伏安电炉、生产碳素铬铁的可能性。为了满足我国钢铁工业同步发展对铁合金的需要，甲方在××县政府领导的重视和支持下，在服从××县整体规划的前提下，愿意在××乡发展铁合金工业，并要求乙方在筹建过程中，从设计、制造、安装技术工艺、企业管理、职工培训以及供销渠道等诸方面给予技术咨询和技术服务。甲、乙双方本着平等互利的原则，开展技术、经济合作，经过多次接触和商议，达成如下意向：

一、根据当前钢铁工业对炭素铬铁的需求，拟结合××乡的资金和供电情况，由甲方积极按规定程序申报审批项目，落实用电指标，筹款独资建造壹座3000千伏安冶炼炭素铬铁的矿热炉，预计费用270万元，年产量5000吨，年产值600万元，年效益80万元。

二、甲方提出委托乙方设计和安装3000千伏安炭素铬铁电炉壹座及配套设施，并要求乙方提供技术工艺，协助关键设备的协作和在企业管理方面给以技术咨询和技术服务的意向，乙方表示愿意组织力量，满足甲方要求。

三、乙方愿意帮助甲方培训生产专业人员。

四、甲方电炉竣工投产后，由乙方提供主要原材料，甲方按乙方的产品质量要求组织生产，产成品返回乙方。

五、上述合作期限暂定十年。

六、遵照国务院和市政府关于发展横向经济联合的有关规定，发挥甲、乙双方优势，互相提供优惠条件，加快筹建速度，争取早日实现上述意向。

甲方：××县××工业公司 乙方：××铁合金厂

代表：(签字) 代表：(签字)

一九八八年×月×日