外贸承包经营责任制

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《中国对外经济贸易法律大辞典》第169页（817字）

自1988年外贸体制改革以来，在外贸企业中推行的承包经营责任制度。承包经营责任制是按照所有权与经营权分离的原则，以承包经营合同的形式，确定国家与企业的责、权、利关系，使企业纳入自主经营、自负盈亏的经营管理机制。外贸承包经营责任制主要是由各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府向国家承包出口收汇基数，上缴外汇额度基数，财务指标，外汇额度挂帐数额，超过出口收汇基数的外汇收入实行分成，自负盈亏。具体包括：(1)各项承包基数：以国务院批准的年度出口计划和收汇计划为基础，在出口产品全面退税的前提下，按现行外汇留成的有关规定，确定各地方及其他承包单位向国家承包出口基数，上缴中央外汇额度基数，以及财政部和经贸部核定的年度财务指标。(2)上缴下拨办法：为了确保国家外汇收入，国家规定，出口经营企业的出口收汇，必须在中国银行或国家批准的其他银行结汇。(3)承包期限：国家规定各项基数自1988年起一定三年不变。(4)承包经营的奖惩办法：为了调动外贸企业扩大出口、降低出口成本、增加外汇收入的积极性，增强外贸企业的自我改造能力，国务院规定，按出口收汇金额计算，对外贸企业给予人民币和外汇额度的奖励。年度末企业如未完成承包指标，则按一定比例相应扣减。外贸承包经营采取逐级承包的办法，自先由各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府和各外贸、工贸进出口总公司向国家承包；其次由各地方政府和各外贸、工贸进出口总公进一步把承包落实列外贸经营企业和出口生产企业，以充分发挥现有外贸进出口分支公司的作用，并以此为承包的主体，有条件的由出口生产企业承包，并推行代理制；再次是在各外资经营企业和出口生产企业内部，推行各种形式的承包经营。承包经营责任制在外贸领域的推行，进一步发挥了各地方，各部门，各类外贸企业和生产企业扩大出口的积极性，对于改善企业内部经营机制，扩大进出口贸易，促进对外贸易的发展，起了重要作用。