陆贽

出处：按学科分类—社会科学总论 河北人民出版社《哲学社会科学名人名著辞典》第246页（1599字）

【生卒】：754—805

【介绍】：

唐代政论家，字敬舆，苏州嘉兴(今属浙江省)人。代宗大历六年(771)进士，历任翰林学士、兵部侍郎。德宗贞元八年(792)任中书侍郎、同中书门下平章事(即宰相)。两年后罢相，为太子宾客。贞元十一年(795)被贬为忠州别驾。顺宗即位(805)，下诏召还，诏未至而贽卒。

陆贽继承了儒家传统的“民本”思想。他说：“立国之本在乎得众。”(《陆宣公全集·奉天论前所答奏未施行状》，以下引本书只注篇名)他信奉“财聚则民散，财散则民聚”这一名言。他认为“财者，人之心也”(《论两河及淮西利害状》)，如果君主聚敛财货，就会失掉人心。“失人心而聚财贿”，就和“割支体以徇口腹”一样，而“支体分披，口安能食，人心离析，财岂能存?”(《论裴延龄奸蠹书》)失人心而聚财贿的结果是人财两空，自取灭亡。所以他主张“必先人事，而借其暇力，先家给而敛其余财。”(《均节赋税恤百姓第四》)首先要关心人民的生产和生活，徭役赋税要不妨害生产，不超过人民的负担。

陆贽指出当时的土地兼并，使得“富者兼地数万亩，贫者无容足之居”。无地少地的农民，“依托强豪，以为私属，贷其种食，赁其田庐，终日服劳，无日休息，罄输所假，常患不足”。而占有大量土地的有田之家，则坐食租税。陆贽还指出，“今京畿之内，每田一亩，官税五升，而私家收租，殆有亩至一石者，是二十倍于官税也。降及中等，租犹半之，是十倍于官税也”。他认为这是不合理的。因为“土地王者之所有”，而在土地上耕稼劳动的是农夫，可是兼并之徒，“居然受利”。这样，农民怎能“足食”，国家粮仓怎能“广储”?陆贽针对土地兼并和高额地租剥削，主张限田减租。“凡所占田，约为条限，裁减租价，务利贫人”。他认为这样做是“微损有余，稍优不足；损不失富，优可赈穷。此乃古者安富恤穷之善径。”《均节赋税恤百姓第六》)在中国历史上，陆贽是最先提出减租主张的思想家。

在税制问题上，陆贽反对当时实行的两税法。他曾提出实行两税法的七大弊端，则多属封建赋税之通病。陆贽反对两税法的基本论点，实际上只有以下两点：

第一，反对以货币纳税。他认为货币并非人民铸造的，不应叫人民以钱纳税。“定税计钱，折钱纳物”，是不好的。交纳物品的价格下跌，交纳的数量就多，人民的负担就加重。交纳物品的价格上涨，交纳数量就少，国家的财政就不充足。

第二，反对以资产作为征税对象。他认为征收赋税应以人丁为对象。因为“财之所生，必因人力，工而能勤则丰富，拙而兼惰则窭空。”(《均节赋税恤百姓第一》)以丁夫作为征收对象，可以促使人民“播种多”，“地着固”，“功力勤”。而以资产作为征收对象，首先是资产的多寡难于估算；其次，资产有的可以“流通蕃息”，有的是“庐舍器用之资”，并不生利，同样征税也不合理。陆贽认为以资产作为征收对象，不利于生产，不利于增加财政收入，并且有害于风俗。陆贽反对以资产作为征收对象，而主张以人丁为对象，是有利于地主阶级的。

此外，陆贽还反对杨炎提出的“量出以制入”的财政原则，而主张量入为出。

关于货币问题。陆贽认为货币不仅具有价值尺度及流通手段的职能，而且具有调节价格的作用。他说：“物贱由乎钱少，少则重，重则加铸而散之使轻；物贵由乎钱多，多则轻，轻则作法而敛之使重。是乃物之贵贱，系于钱之多少，钱之多少，在于官之盈缩。”(《均节赋税恤百姓第二》)这是传统的轻重论观点，又是中国古代表达得最为清楚的货币数量论。