人力资本

出处：按学科分类—政治、法律 经济科学出版社《政治经济学大辞典》第187页（2825字）

表示经济活动中劳动主体人的体力与智力尤其是智力投入作用的概念。

美国着名经济学家西奥多·舒尔茨(Theodore Schultz)对美国的农业经济问题进行了长期系统的研究并发现，从20世纪初到50年代，美国农业生产产量迅速增加和农业生产率大幅率提高，其主要原因并不是土地、人口数量或资本投入的增加，而是由于科学技术水平的进步和人的生产能力的提高。舒尔茨认为，传统的经济理论认为经济增长必须取决于物质资本和劳动力投入增加的观点已难以解释今天的事实。对现代经济而言，人的健康、知识、能力等方面因素的提高，对经济增长的贡献远比物质资本、劳动力数量的增加重要。

科学技术越发达，人口质量的决定作用就越大。传统西方经济学关于劳动力同质的假设不能再作为今天对劳动力性质的理论概括。科学技术的迅猛发展使劳动力素质的问题更加引起经济学家的注意，尽管以前一直存在着这个问题。

基于这些考虑，舒尔茨提出了人力资本的概念。

舒尔茨认为，在传统的西方经济理论中，资本实际上仅仅是处于生产过程中的土地、厂房、机器设备、原材料和燃料等各种物质生产要素的质和数量。

这样的资本概念是不完整的，完整的资本概念还应该包括人力资本。所谓的人力资本是体现在人身上的技能和生产知识的存量，它是非物质资本。舒尔茨强调人力资本，就是强调人口的素质或质对于推动经济发展的重要作用。

舒尔茨提出了人力资本的概念，从而使西方经济学中的资本成为一个完整的概念，即资本由两种形式构成：一种形式是物质资本，是体现在物质产品或生产资料上的资本；另一种形式是人力资本，是体现在劳动者身上的资本。

现代经济发展的实践表明，在众多领域，人力资本起着比物质资本更为重要的作用。作为资本，人力资本和物质资本一样也有着数量和质量上的规定。从数量上看，一个社会中劳动力人数的多少，在某种程度上可以反映出该社会人力资本的规模的大小。从质量上看，每个劳动力的身体状况、文化和科学技术水平、劳动熟练程度各不一样；对同一个劳动者而言，在接受教育或培训前后，他的劳动质量或工作能力、技术水平和熟练程度也存在着差别。因此，要准确度量人力资本，必须把劳动者受教育和培训后工作能力和熟练程度的提高结合在一起。

同物质资本的形成一样，人力资本也是通过投资而形成的。

对人力进行投资，其目的是要通过人力资本变化获取更大的经济效益。由于人力资本的形成不像物质资本形成或资金运动那样简捷直观且较容易计量，因此，很难鉴别和计量对人力进行投资的结果。

在现实生活中，对人力的投资到底哪些应划分为生产性投资，哪些应划分为消费性投资，是很难分辨清楚的；另一方面，种种投资所造成的人的素质的提高和工作能力的拓展总是潜在的，一般很难及时得到表现并给人以直观的印象，更难以用数字进行抽查(陶文达，1992)。所以，舒尔茨主张，在对人力投资进行计量时，“是用它的产量而不是用它的成本进行计算。”舒尔茨解释说：虽然靠人力投资而形成的全部能力都变成了人力的一部分，从而使它不能出卖，但是，它却通过对人们所挣工资和薪水产生影响的方式与市场保持着联系，由此而增加的收入便是这类投资的收益。

对人力的投资是多方面的，人力资本的形成也是多方面的，一般可分为以下几方面：

(1)教育投资。

教育是当今世界上提高人的素质、知识、技能最主要的方式。教育投资广义上是对人类各种形式的学习活动的投资，从狭义上讲是对在称为学校的专门机构里进行的学习过程的投资。

广义的教育投资包括花在孩子出生前(如胎教)、儿童早期教育(如幼儿园)、正规学校教育(小学、中学和大学教育)、自我教育(如自学成才)等方面的费用支出。

这种投资的目的是为了提高学习者的智力、知识、能力和技术等，因此也称为智力投资。

教育投资包括宏观层次投资和微观层次上的教育投资。宏观教育投资是指一个国家的政府和其他部门、团体花费在国民教育上的支出。教育是国家预算的重要项目。在许多国家，用于教育的公共资金一般都占国民生产总值的3%～5%，占政府财政预算的15%～20%。

这类教育支出一般包括校舍建设、教学设备和图书资料的购置等。

微观教育投资指的是家庭或个人花费在子女的学校教育或本人的职业培训中的支出。例如，家庭支付子女的学费、为子女购买的图书及各类智力开发用品的花费等。成年人为增加自身的知识存量或更新知识，需要支付各种学习资料、图书、磁带等的费用。

舒尔茨认为贫穷国家的经济之所以落后，其根本原因不在于物质资本的短缺，而在于人力资本的匮乏。因此，他极为强调增加教育、增加教育投资、发展教育对贫穷国家人力资本形成、经济持续发展的重要意义。

(2)医疗保健的支出。

医疗保健开支与教育开支一样，越来越被视作人力资本投资。医疗保健的投资包括花费在营养物品、医疗服务、居住条件、自我照顾、私人医生等有关身体保健方面的支出。这种投资转化为健康资本存量，表现为健康时间或无病时间。

(3)用于移民的支出。移民入境就是使国外之人力迁移到本国。

若入境者是具有专长的人才，那就省去了培养费用。

即使移民是普通的劳动者或是未成年者，那也省去了对这些人力的生育、抚养和从出生后到入境前这段时间内的医疗保健费用支出。对移入国而言，从人力投资的角度来看，用于移民入境的支出是一种对人力(不包括丧失劳动力的人)的投资，是一国人力资本形成的又一途径。

(4)用于国内劳动力流动的支出。

在人才过剩的地区，人力资本的作用得不到充分的发挥而造成教育资源的浪费。学非所用，用非所长，人力资本也同样不能有效利用。

由于用于劳动力国内流动的支出可以解决劳动力在不同地区的余缺调剂，并能做到学以致用，用为所长，最大限度地发挥人力资本的潜力，因此，它也可视为一种对人力的投资。

参考文献：

陶文达主编，1992，《发展经济学》，四川人民出版社。

吉利斯·帕金斯，1989，《发展经济学》，经济科学出版社。

刘易斯，1996，《经济增长理论》，商务印书馆。

西奥多·舒尔茨，1990，《论人力资本投资》，北京经济学院出版社。