一条鞭法

出处：按学科分类—经济 中国财政经济出版社《税务辞典》第1页（863字）

“鞭”或作“编”、“边”。

亦称“一条编法”。简称“条编法”。又称“类编法”、“明编法”、“总赋法”等。

中国明代中期的一种赋税制度。

明自英宗开始，朝政腐政，宦官专政，土地兼并剧烈，贿赂通行，地主豪强勾结吏胥里甲隐蔽田亩丁户，加之对贵族宦官的免税特权，致使占田多的官僚地主赋税极少，而占田少的农民却赋税苛重。田赋、均徭、杂役繁多，人们难以承受沉重的赋役，逃亡日益增多，生产受到破坏，加上官吏贪污中饱，中央统治集团的收入难以保证。

为了稳定封建统治，从正德时起，先后改革赋役制度。隆庆三年(1569)，海瑞任应天(今南京)巡抚时，首推一条鞭法。首辅张居正于万历元年(1573)提出了一整套政策纲领。

对内的政策主要是制止豪强兼并，均平赋役，清理土地，改革赋役制度，整顿税收，澄清吏治；对外的政策，主要是加强国防，清查边军积弊，积极训练军队，并修筑坚固的国防线，储备国防费用。万历六年(1 578)，下令清丈全国土地，在清丈土地的基础上，参照正德、嘉靖年间各地的某些改革，如征一法、十段锦法，对当时的赋税制度进行改革．于万历九年(1581)通令全国实行新税制——“一条鞭法”。一条鞭法总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。

一岁之役，官为佥募。力差，则计其工食之费，量为增减；银差，则计其交纳之费，加以增耗。

凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费，以及上贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官，所以称之为一条鞭。其主要内容是：赋役合一，按亩计税，以银交纳，简化手续。

一条鞭法是中国封建社会赋役制度的一次重大改革，改变了历代赋与役平行征收的形式，并使两者合一，劳役制因此逐渐消失。并由实物税改为货币税，反映了当时商品货币经济发展的要求。

实行一条鞭法的作用，松驰了徭役对人民的人身强制，有利于社会生产和商品经济的发展，平衡了税收负担，封建统治集团的收入也得到了保证。但因豪强地主阻挠，各地并未彻底实施，赋役合并的程度不一，封建统治者又不断加派赋役。

所以一条鞭法实施10余年后便遭到破坏。