量出制入

书籍:人民代表大会工作辞典 更新时间:2018-09-10 00:28:13

出处:按学科分类—政治、法律 中国科学技术出版社《人民代表大会工作辞典》第752页(368字)

亦称“量出为入”。

中国历史上按照国家支出需要来确定收入规模的财政原则。唐朝杨炎在奏行两税法时说:“凡百役之费,一钱一敛,先度之数而赋予人,量出以制入。”这是中国最早提出的量出为入财政思想。

当时正值安史战乱之后,国家支出庞大而收入短绌,这一原则的提出与实施,有利于统治者征敛收入。

由于初行《两税法》时简化了税制,给百姓带来一些好处。现代资产阶级经济学家也提倡“量出为入”,认为私人财政必须量入为出,而公共财政必须量出为入,即根据国家支出的需要来确定财政收入的数额。

从世界财政思想发展史上看,“量出为入”原则产生于“量入为出”原则之后。在中国历史上,这两个相互对立的财政原则常因时因事因人不同而被交替使用。在近代,爱国思想家也提出过这一原则,建议政府投资实业,促进生产发展,以摆脱财政困窘。

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