出处：按学科分类—社会科学总论 中国科学技术出版社《计划生育词典》第242页（250字）
指运用法律和各级政府机构所制订的具有法律效力的社会规范进行管理的一种手段。
它具有概括性、稳定性、规范性、强制性等特点。它以规范的形式来制约人们的行为，法律规范不能针对个别行为，而是针对一般行为，是人们必须遵守的准则，如果违犯了法律规范，将受到法律的处罚。法律规范适用的范围大、时间长，一旦制定，即具有较大的稳定性。利用法律措施进行管理，只适用于处理带有共性的问题，而不宜于处理特殊问题。所以，只有把法律措施和行政措施结合起来，才能收到较好的管理效果。