人口问题

出处：按学科分类—社会科学总论 中国物资出版社《新编社会学辞典》第283页（2148字）

【释文】：

一般指人口过程中产生的各种矛盾，即人口的生存与发展问题，主要是由人口内部和人口与周围的经济环境、社会环境、自然环境等发生关系而引发的一系列矛盾问题。

由于人口是自然属性与社会属性的统一，因而所产生的人口问题都是人口问题，主要表现在人口本身、人口与社会、经济、文化、地理因素等各方面。二战后，随着世界人口的迅速增长，尤其是城市人口与老年人口的大量增加，世界人口问题，如失业、居住环境污染、资源供应紧张、青少年犯罪率高、离婚率高、家庭不巩固等一系列矛盾日益严重，人口问题日趋于复杂化。

人口问题从其内容看，从人口因素作用的对象不同看可以分为人口社会问题、人口经济问题、人口迁移、分布问题、人口自然属性方面的问题等。但这种划分不是绝对孤立的。某一方面的人口问题同时又反映了其它方面的内容。如老年人口问题既是人口社会问题，又是人口经济问题之一和人口年龄构成方面的问题，而且各种人口问题之间又相互影响。在人口年龄构成的老年型人口中，容易产生社会学方面的老年人口问题，也容易产生与之相关的老年人口的养老、消费及医疗等方面的经济问题。因为任何人口集团都是生活在一定地域空间内的人口，因此人口问题又表现为地区性的人口问题。

人口问题从其数量与质量的研究方面来看，有人口质量问题与人口数量问题。人口质量问题是反映由人口单位的素质而发生的问题，如由于人们的体力强弱、智力的高低等素质原因而引出的社会问题；人口数量问题则反映由人口单位的数量而发生的社会问题。

如在人口城市化过程中，城市人口的迅速增加而造成城市人口数超过了城市的合理容量，就会造成就业居住条件、教育、环境等多方面的人口社会问题；再如人口性比例失调问题，若两性人口数量相差增大，不仅干扰人口再生产，而且可能带来婚姻家庭等方面的社会问题。

另外，从人口问题带有的普遍性看，一些人口问题在全世界范围带有普遍性，具有某种共性或是人类共同面临的问题即属于世界人口问题。

现今人口数量、人口质量、人口分布与人口构成等问题已成为当今世界存在的主要人口问题。但由于社会经济条件及人口发展情况的不同，不同国家人口问题又有很大差异。因此某些人口问题只产生于某一地区或国家，是这一特定地区、国家所面临的问题，因此被称为地区性人口问题。如亚洲人口问题、中国人口问题、世界发展中国家人口问题等。

从历史上讲，每一个历史时期具有着这一历史时期特定的这样或那样的人口问题或突出的人口问题。而且由于社会制度、时空条件的不同，人口也具有不同的社会性特点，因而人口问题也各不相同。

即使在相同的社会制度下，不同时间和不同地理环境下人口问题也不相同，而且产生的原因、性质及解决方法也有很大区别。目前，世界各国均面临着各自的人口问题。

第二次世界大战后，亚非拉发展中国家人口增长速度达到了历史最高峰，但经济水平还很低，百业待兴，过速的人口增长给社会带来了一系列人口问题。如贫穷与饥饿是发展中国家存在的最主要、最基本的人口问题。1989年发展中国家人均国民生产总值只有750美元，仅为发达国家的4．41‰。最穷的国家莫桑比克仅为80美元。

1987年发展中国家人均占有粮食仅有283公斤，只有发达国家的1／3。非洲人均粮食只有135公斤，是世界上最饥饿的大陆；失业问题；城市化问题；难民问题等等。

人口的大量增长与经济的落后产生严重矛盾，这是经济不发达国家最突出的人口问题。发达国家由于经济的高度发展和婚姻生育观的改变，出现了前所未有的人口问题。

如人口老化问题，1991年发达国家的老年人口已占总人口的21%，带来了一系列问题；失业与劳动力缺短并存的问题；城市化问题，出现所谓的“大都市病”，表现为城市环境污染加剧，住宅紧张，交通拥挤以及犯罪率高等等。中国人口问题在特定的经济背景与人口背景下表现的更为严峻与突出。

(一)人口数量问题。中国人口数量多，基数大，是世界上人口最多的国家。

尽管在我国实行计划生育政策的情况下，人口自然增长率已经下降到较低水平，但人口净增数仍然很大。

1992、1993、1994年人口自然增长率分别降为11．60‰、11．45‰、11．21‰，但每年仍净增人口在1300万——1400万之间，使我国的人口包袱更加沉重。(二)人口素质问题，总体上看文化素质较低且地区差异性很大，还不能适应社会主义现代化建设的需要。(三)人口年龄构成为成年型，育龄人口比重高。

据1990年人口普查表明：中国人口年龄结构已变为典型的成年型，我国少年儿童组人口比重已显着。而成年组和老年人口的比重相对上升。在成年组人口比重中育龄妇女占总人口比重高，在当前和今后相当长的历史时期内，中国所面临的既有人口迅猛增长的问题，又有人口老龄化的问题。对人口出生率的控制将是一项艰巨的任务。

(四)人口分布极不平衡，我国人口主要集中在沿海和东南半壁。其余地区人口分布比较稀疏。

人口问题说到底是人口发展与经济发展的关系问题。