引法

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1018页（1086字）

自宋以后历代政府管理盐、茶等商品运销的制度。

源于宋初折中法(政府准予商人输送粮草至边塞或京都以换取盐、茶运销权利的制度)，商人向政府缴纳一定银钱换取运销盐茶的许可凭证，其凭证称为盐引或茶引。内容包括规定引单位重量的引斤和指定商品运销区域的引岸。

在引法实行过程中，逐渐形成独专其利的引商。引法前身为盐钞法。盐钞法是官府视盐场产量向商人发行相应量盐钞，商人付钱领钞，钞中载明盐量及盐价，商人持钞到盐产地领盐运销。徽宗时，蔡京为搜括财赋，滥印盐钞，致使盐钞泛滥，一些商人往往持钞领不到盐，而另一些商人却在新旧盐钞的转换和盐钞的买卖中留获厚利，于是钞法大坏。

蔡京为维持官府对盐利的统制以搜括财赋，于政和三年(1113年)改行引法。引法以盐引为运销食盐之凭证；分为长引和短引，长引销外路，短引销本路；确立批、缴手续和缴销期限(长引为一年、短引为一季)；限定盐价和引斤，指定引岸；编订引目号簿；每引一号，前后两券，官商分执，商人缴纳了包括税款在内的盐价以后领引，凭引支盐运往指定地区销售。

此法为民制、官收、商运、商销，官府寓盐课于价。至明万历四十五年(1617年)，又因官府所收场盐不足所发盐引支领，商人久候无盐，积“引”甚多，官商舞弊丛生。

于是采用盐法道御史袁世振建议，将各商所持盐引分作十纲，编成纲册，每年以一纲行积引，九纲行新引。纲册上登记有名的各商可永远据有经营食盐运销的特权，纲册无名者不得再入，官府每年按册派发新引。

此法实行民制、商收、商运、商销，官府只卖盐引，寓税于引。此法称“纲法”，纲册上有名各商又称“纲商”。纲法进一步加强了盐商的垄断性。与纲法同时还有“票法”。

明嘉靖八年(1529年)，浙江部分地区因交通不便，官盐不达，私盐日甚，巡按御史王化奏准允许土商自卖食盐，不论开报盐量多少。都由官府酌量课税，开据官票，商人凭票收盐，运至指定边远地区销售。后淮南、两浙、福建等地相继仿行。票法和纲法基本相似，唯前者商人不世袭，认票不认商。清末纲法渐废，票法盛行。纲法票法都以引法为基础。

引法本身即为垄断专利的表现之一，而与引法同时，又伴以引课，并称为正课，引课在全部盐政收入中居重要比重。对茶所行引法，与盐引法类似，只引斤发展变化迥异，盐引引斤历宋、元、明、清屡有变化，或同时亦有不同标准，引斤轻者一引盐百余斤，引斤重者一引盐达800斤，如清末即是。

而茶引引斤较轻，变化亦少，宋时一般长引1200斤，短引25斤，元时长引120斤，短引90斤，明清不分长引短引，每引100斤。引法还一度推广于矾、铁、竹、锡等物，但影响不大。