官山海

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1044页（418字）

指先秦时国家采取各种方式控制山林川泽资源的制度。

又称“官山府海”、“管山海”。“官山海”一词出自《管子·海王篇》)。齐桓公问何以为国?管子回答说：“唯官山海可耳”。官山海就是以山海为官产，实行盐铁专卖，将税加征于盐铁价内，消费者购买时无形中交纳了盐铁之税，寓税于价。山海资源主要指盐铁。如何官山海?《管子》载：当时每人平均食盐三升，升盐加二钱，每人每月多支付六钱，万乘之国，人口一千万，仅盐专卖一项，即可收入六千万钱；而原来规定一百万个成年男子每月交三十钱的人头税，总共才得收入三千万钱，而且人“必嚣号”，社会不安。

铁专卖是规定每件铁器的专卖价格。山泽的其他产品也是采用专卖的方法，如木材分成大中小三等，各等之租若干，任何人交付规定的租金即可入山采伐柴薪、建筑木材或棺椁木材。从史料上看，官山海最盛行的是齐国，晋盐、楚泽也是采取专卖、专营方法。官山海对巩固新出现的封建政权起了重要作用。