叶适

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1112页（928字）

【生卒】：公元1150—1223年

【介绍】：

字正则，号水心，永嘉(今浙江永嘉)人。

任过侍郎等职，着有《叶适集》、《习学记言序目》等。他是永嘉学派的集大成者，也是宋代的理财思想家。他认为，“人君必以其道服天下，而不以名位临天下”。强调人君要真心实意对人民行德政。

认为对人民轻征赋税还不够，还要对“天下之民”，“真见其可伕而不可劳，可安而不可动，可予而不可夺”。只有真意实德“塞于人主之身而施于天下”，才“令不期而信，权不制而尊，法不严而必，兵强国富”。

(《叶适集》第3册第633－636页)叶适为理财正名，指出真正的理财是为天下理财，不是为君主理财。他说：“理财与聚敛异。今之言理财者，聚敛而已矣。

……以为取诸民而供上用。

故谓之理财。而其善者，则取之巧而民不知，上有余而下不困，斯其为理财而己矣。

故君子避理财之名，而小人执理财之权。……夫聚天下之人，则不可以无衣食之具。……是故以天下之财与天下共理者、大禹、周公是也。

古之人，未有不善理财而为圣君贤臣者也。”(《财计上》)他反对理财只顾国家一头而不顾人民这一头。“有民而后有君，有君而后有国，有君有国而后有君与国之用、非民之不以与其上也，而不足者何说?今之理财者，自理之欤，为天下理之欤?父有十子，阖其大门，日取其子而不计其后，是将以富其父欤?”(同上)叶适认为，国家的兴衰不在于财政收入规模的大小，而在于是否善于治国理财。

“夫计治道之兴废而不计财用之多少，此善于为国者也”。“财之多少有无，非古人为国之所患，所患者，谋虑取舍，定计数、必治功之间耳”。

他例举“三代取财于民甚少而不以少为患，秦汉以后，取民渐多，而反日觉不足，隋最富而亡，唐最贫而兴。自古以来，财用之多无过于南宋，但其困乏亦为自古所无有”。于是他得出结论：“古者财愈少而愈治，今者财愈多而愈不治；古者财愈少而有余，今者财愈多而不足。”(《财总论一》)“今天下有百万之兵，不耕不战而仰食子官；北有强大之势，以未复之仇而岁取吾重赂，官吏之数日益而不损，而贵臣之员多不省事而坐食厚禄”。(《财计下》)他主张剔除一切殃民的赋税收入，余下的作为收入常数，也就是支出常数。然后，以此为标准，来控制一切收支。