严复

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1117页（1135字）

【生卒】：1853—1921年

【介绍】：

字又陵，又字几道，福建侯官(今福州)人。

1877一1879年被派往英国留学。回国后在李鸿章所办的天津水师学堂先后担任总教习(教务长)及总办(校长)达20年。

他翻译了多种西方社会科学着作，在近代思想界起过重要的启蒙作用。他宣传变法救亡，尊民叛君的爱国民主思想，对19世纪末的变法维新运动起了重要的推动作用。他的财政思想主要表现在他为《原富》一书所写的“按语”和《原强》、《辟韩》等论文中。严复对中国赋税征收权落于外国侵略者之手表示痛惜。

他说：“税则者，有国有土之专权也，而我进出之税，欲有增减，必请诸有约之国而后行。国之官事，晋用楚材，古今有之，而未闻监榷之政付之他国之吏者也。

……而今则执我至重之税政利权，而其人则犹敌国之臣子也”。(《原富》第642页按语)他谴责清朝统治者丧权辱国，给人民带来灾难。

严复反对国家干预经济，认为自由放任才能实现民富国富。他说：“民之生计，只宜听民自谋，上惟无扰。为裨已多，而一切上之所应享，下之所宜贡者，则定之以公约，如此则上下相安而以富”。(同上第346页)又说：“赋税之事，几乎悉贷于民。……盖财者民力之所出，欲其力所出之至多，必使廓然自由，悉绝束缚拘滞而后可。

……如是之民，其出赋之力最裕”。

(同上第494页)

在征税问题上，严复提出了“赋在有余”的原则(同上第350页)他说：“国家责赋于民，必有道矣。国中富民少而食力者多，必其一岁之入，有以资口体。

供事畜而有余，而后有以应国课”(同上第332页)他在讲实行“赋在有余”原则时提出，不能以“养民之财”、“教民之财”和“赡疾病待羸老三资”作为征收对象，除此以外的财产就是有余，都可以作征收对象。(同上第847－848页)他强调赋税的征收不能影响人民的基本生产和生活为前提。“赋无厚薄惟其宜”。“薄而力所不胜，虽薄犹厚也”。所以统治者应“为其民开利源，而使之胜重赋”。(同上第893页)

严复认为，由于社会分工的不同，人民要纳赋税。

“民生而有群，徒群不足以相保，于是手有国家君吏之设。国家君吏者。

所以治此群也。治人者势不能自养，于是乎养于治于人之人”。

(同上845页)所以，国家赋税不能“为私”，应“取之于民者，还为其民”。(同上893页)并且食赋税的统治者应为民锄其强梗，防其患害“君不能为民锄其强梗、防其患害则废”。他谴责封建统治者窃取政权之后，只要人民纳税，而未向人民尽到应有的义务。(《辟韩》)他还强调要处理好积累与消费的关系，既作到有足够的资本发展生产，又随生产的发展提高人民的消费水平。