巴西财政

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1205页（1068字）

巴西的财政体制分为联邦、州和市三级。

财政年度采用日历年度制。联邦财政收入分为经常收入和资本收入两大类，经常性收入主要是税收收入，资本收入包括动产和不动产让与收入、联邦企业收入和信贷业务收入等。在各种收入中，税收是联邦政府最重要的收入来源。

1950年，税收收入占联邦财政收入81．0%；1960年为90．7%；1970年为90．6%；1980年为78．5%；1984年为69．2%。联邦税收为全国税收总额的1／3左右，它们又分为直接税和间接税两类，直接税主要是所得税，间接税种类繁杂、税额零星，主要税种有工业产品税、金融业务税、进口税、燃料税、电力税、矿产税和公路税等。1984年，联邦税收总额为233，843亿克鲁赛罗，其中直接税为120，458亿克鲁赛罗，间接税为113，385亿克鲁赛罗，分别占联邦税收总额的51．5%和48．5%。联邦政府的财政支出大致用于三大方面：1．经济性开支，涉及工矿业、农牧业、能源、交通运输、通讯、住宅和地区开发等，其中地区开发支出一般占到联邦财政总支出的10%以上；2．社会性开支，包括文化教育、卫生保健和劳工与福利救济等支出，其中文教部门的支出比重通常占联邦财政总支出的7－9%，劳工和福利救济支出一般占到联邦财政总支出的10%以上。3．行政性开支，包括立法、司法、行政管理和对外关系方面的支出，这部分开支在联邦财政开支中向来占有较大比重，近年来因精减机构和缩减开支而相应下降，由80年代初的20%左右降至80年代中期的15%以下。

1985年联邦预算支出总额为823，163亿克鲁赛罗，其中经济性开支为368，629亿克鲁赛罗，占44．78%；社会性开支为164，685亿克鲁赛罗，占21．48%；行政性开支为118，590亿克鲁赛罗，占14．41%。

在本世纪60年代以前，巴西政府曾长期推行赤字财政政策，在1947年至1972年的26个财政年度里，21个财政年度均有财政赤字。为实现财政收支的基本平衡，从60年代中期以后，巴西政府进行了一系列的财政改革，其核心内容是调整和增加税种、严格税收的征纳制度。与此同时，巴西政府从1964年底开始发行“可调整国库券(一种可根据政府公布的价格指数进行价值调整的内债)”，从此发行公债成为巴西政府平衡财政收支的一个重要手段。

1984年联邦政府未清偿公债累计达902，765亿克鲁赛罗，其中可调整国库券为847，732亿克鲁赛罗；同年公共部门所欠外债为700多亿美元。目前，滥发公债已成为巴西政府的严重财政问题。