巴基斯坦财政

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1210页（1047字）

巴基斯坦实行联邦制，行政体制和财政体制均分成中央、省和地方三级。

财政年度是当年7月1日至翌年6月30日。巴基斯坦中央政府的财政收入由税收收入和非税收收入构成，其中税收收入是政府的主要收入来源，1983－1984年度，财政总收入为618．923亿卢比，税收收入为450．595亿卢比，占总收入的72．8%，非税收收入为168．328亿卢比，为总收入的27．2%。税收又以间接税为主，1982－1983年度关税、货物税、营业税和附加税等间接税共计372．556亿卢比，占税收总收入的80．62%；直接税(主要是所得税和公司税)只占税收总收入的20%左右。

在中央财政收入中，非税收收入处于从属地位，这包括企业单位财产收入、酬金和罚款、其他收入等，其中企业单位财产收入占有重要地位，该项收入在1983－1984年度为101．43亿卢比，占非税收收入总数的60．26%。随着经济的发展，中央财政收入逐年上升，从1971－1972年度的60．648亿卢比增至1983－1984年度的618．923亿卢比，增长9．2倍。中央政府财政支出由经常支出和发展支出构成，前者又称作非发展支出，包括国防费、公债还本付息、行政管理费、立法与司法、对地方的补助与赠款、各种补贴等。

此类支出1971－1972年度为63．038亿卢比，1983－1984年度增至702．117亿卢比，增加10．1倍。其中国防费占38%，还债支出占25%，财政补贴约占8%。发展支出主要包括基本建设投资和经济事业开支等。1983－1984年度，发展支出仅为58．6亿卢比。由于经常性开支的迅速扩张，外加国际收支拮据等原因，近年来巴基斯坦财政几乎连年有赤字，从1971－1972年度至1984－1985年度的14年内，除1972－1973年度盈余5000多万卢比外，其余年份均有赤字，且赤字呈逐年上升趋势。1971－1972年度财政赤字仅为2．39亿卢比，到1983－1984年度赤字高达83．19亿卢比，为1971－1972年度的34．8倍，为当年财政支出的12%左右。

巴基斯坦政府弥补赤字的主要办法是增加税收、增发货币，特别是争取外国援助。至1983年底外国许诺的援助为224亿美元，比70年代增加了20多倍。外国援助已成为发展支出的主要资金来源。援巴财团是巴基斯坦外援的主要来源，它提供的援助占外国许诺援助的78%，该集团由美国、加拿大、法国、联邦德国、意大利、日本、英国和世界银行等组成。