出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第13页（259字）
一种把税收说成是国民应作的牺牲的学说，认为税收是国家的强制无偿的课征，对人民来说是一种牺牲，因为国家的职责在于保卫和谋求全体人民的利益，所以经费开支必须取自全体人民，不过这种分担是国家凭借政治权力以税收形式规定的，是强制的无偿的，不管纳税人是否自愿和是否享受利益都须作出牺牲。
这种学说与交换说相反，它明确提出了国家的课税权与税收的强制性、无偿性。但是它忽视了国家与人民的相互依存关系，而把税收理解为纳税人单方面作出的牺牲，既没有阐明税收的实质，也未能揭示税收的阶级性。