平准

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第172页（749字）

中国封建王朝通过贵卖贱买以求稳定物价的措施。

为汉代桑弘羊首创。武帝元封元年(公元前110年)置平准官于京师(长安)。

太初元年(公元前104年)大农令改称大司农，扩大了机构，在其下设平准令丞，专司其事。平准思想产生的直接经济背景有二：第一，是上林三官(当时皇室的财务机构的名称)统一铸钱以后，曾一度发给京师各中央部门少量现金由其自由支配。

这些部门利用现金到市场争购物资，结果导致币制统一后曾一度下跌的物价又重新上涨，故设置平准机构以平稳物价；第二，自均输机构成立后，各郡国仍有不少物资运京出售，为了不受私商操纵，必须有专设机构处理其事。所以桑弘羊的均输和平准机构是在同一年度内先后成立的。

由于封建王朝已掌握由各郡国运来的大量成本低廉的物资，同时平准机构又在京师于某些商品的价格大跌时购进了物资，王朝就可以在市场物价波动时，“贵则卖之，贱则买之”使“万物平而便百姓”，平稳物价，免受商人的操纵，也不使国家蒙受损失。均输以收购、转运、发售为主，平准以平抑物价为主。均输机构分设于郡国，平准机构只设于京师。在此后一百年，王莽实行的所谓“市平”，基本上是沿着这个方向发展而来的，只是王莽所面临的是如何阻抑物价上涨的问题。唐代刘晏也曾运用此平准措施以“制万物低昂，常操天下赢赀”，(《新唐书·刘晏传》)，并设置常平盐，使“天下无甚贵贱而物常平”。北宋王安石推行的市易法，事实上是平准的变形。

但他在贵卖贱买以平抑物价之外，又增加了一种可用财物作抵赊买，定期归还本息的赊买方式，而且买卖多通过商行来进行，与汉代由官府直接经营者不同。这是由于宋代封建社会的商品经济更加发展，各行业无有较完备的行会组织可资利用的结果。

正因为这样，元明以来大规模的官营平准机构未再出现。