专卖

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第860页（409字）

中国历代政府对某几种关系到国计民生的物资，从生产到运销采取国家垄断经营的方法。

专卖之制始于春秋齐国管仲。《管子·海王》：“齐桓公问曰：‘然则吾何以为国?，管子对曰：‘唯官山海可耳。’”“官山海”即实行专卖，其主要内容是盐、铁专卖，以民制为主，官收官卖，“阴夺民利”。汉武帝元狩四年(公元前119年)，因军费不足，而富商大贾擅盐铁之利，复将盐铁收归国家专营专卖。

昭帝即位，对榷估(专卖)制度发生争论，盐铁会议后取消榷酒、保留盐铁专卖。后世国家专营范扩大到茶、酒曲，乃至香料，药材等，且时有兴废。

专卖方式也屡有变化。或民制、官收、官运、官销；或民制、官收、商运、商销。

专卖收入是国家财政收入的重要来源，尤以盐利收入为可观。《新唐书·食货志》：“晏之始至也，盐利才40万缗，至大历末，600余万缗，天下之赋，盐利居半。”两千年来，盐利收入仅次于田赋，而成为封建政府第二大税。