四民者，国之石民也

出处：按学科分类—哲学、宗教 辽宁人民出版社《诸子百家大辞典》第750页（504字）

士、农、工、商四民，是国家的基本的民众。

管仲学派以民为本的政治学说。语出《管子·小匡》。

原句为“士、农、工、商四民者，国之石民也，不可使杂处。”杂处会使他们所从事的事业受到影响。管仲把士、农、工、商作为国家的基石，在政治思想史上具有重要的价值。士，在当时主要指武士、甲士，有一小部分是军队中的最基层的官长。

农、工、商都是直接从事物质生产与经济流通活动的。管仲认为要能称霸天下，必须富国强兵，所以他把士、农、工、商看得很重要。

管仲的这一思想，在《管子》中曾多次出现。《管子·霸言》中有管仲与齐桓公的一段对话：管仲对齐桓公说，您要称霸天下就要抓住根本。齐桓公问管仲，根本是什么?管仲说：“齐国百姓，公之本也。”管仲对待普通百姓的态度，比起孔子、儒家对待普通劳动群众的态度，要好得多。

此外，管仲把工、商与士、农并列，也是很有意义的。管仲重视农业，但不以农业排斥工商业。管仲也讲禁末业，但他所说的末业不是一般的工商业，而是指高级奢侈品的生产与交换。

对于有利于国计民生的工商业，管仲很重视。故认为工、商业者也是国家的基石。士、农、工、商四民的提法，一直沿用了两千多年。