统包统配

出处：按学科分类—政治、法律 中国轻工业出版社《新中国建设大辞典》第164页（469字）

我国传统体制下的劳动就业制度。

所有需要就业的人都由国家包下来统一分配工作。是我国长期来实行的劳动就业制度。这种制度有如下特点：(1)实行国家统包政策，几乎所有城镇劳动力由国家包下来安排工作。(2)在招工制度上，由国家统一分配，企事业单位没有选择职工，劳动者没有选择职业的权利。

(3)在用工形式上，基本实行固定工制度。企事业单位的工作人员，一般是只进不出，用人单位没有辞退固定工的权利。

再加上安排就业时重视全民，轻视集体，排斥个体经济，使就业门路越走越窄。统包统配制度增加了安排就业的困难，出现了大量城镇待业人员，阻碍了集体经济和个体经济的发展，不利于企业改善经营管理，也影响了职工队伍素质的提高。

从1980年开始，对这一劳动就业制度进行了改革，实行在国家统筹安排和指导下，劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针，逐步推行公开招工，择优录用，使企业有可能根据生产的需要增减劳动力。在用工形式上，实行合同工、临时工、固定工等多种形式，并逐步向以劳动合同制为主的用工形式过渡。