少数民族地区国土建设

出处：按学科分类—历史、地理 民族出版社《中国少数民族文化大辞典综合卷》第258页（810字）

“国土”具有自然资源和自然环境两种含义，又具有政治和法律的意义，从资源和环境方面说，国土是各种自然资源和各种自然环境的综合体；从政治和法律方面说，国土是指一国所辖的领土、领空、领海的总称，国土是人类生存的基本条件，社会发展的自然环境，国民财富的物质源泉，劳动生产的物质基础。国土建设涉及的方面包括：开发资源、治理山河、改造环境、协调生态、优化结构、合理布局、发展经济。“考察、规划、开发、利用、治理、保护、管理”是国土建设不可缺少的重要方面和主要内容，民族地区的国土建设，依据这七方面的内容，必须做好以下几项工作：1．国土考察。对少数民族地区的自然条件、自然资源、生态环境等进行深入系统的了解。2．国土规划。3．国土开发与利用。4．国土治理与保护。当前民族地区由于对森林的滥砍乱伐，造成水土流失，森林覆盖率越来越低，北部民族地区黄土高原的水土流失及不合理地开荒，过度放牧，造成草原退化、沙化。因此，民族地区的国土治理保护工作不但具有紧迫性，更具有战略性。5．国土管理。民族地区的国土管理与全国一样，都必须通过行政、经济、法律的手段，利用科学管理方法和技术，按照自然规律和经济规律，坚持因地制宜，实事求是，争取最佳的综合效益。民族地区的国土建设具有地域性、综合性、战略性的特点。在注重民族地区国土建设的经济效益、社会效益、生态效益的基础上，还应特别关注它产生的政治效应，这是民族地区国土建设战略性的重要内涵。认真贯彻执行《民族区域自治法》，积极帮助民族地区脱贫致富和经济建设，将会取得良好的经济、社会、生态效益，更能收到良好的政治效应，反之，则可能出现一些负效应。因此，可以说重视民族地区国土建设四位一体的效益观，不但关系到整个国民经济的发展速度和规模，改变和影响生产布局、产业结构、生态稳定和环境变化，更能促进各民族共同发展进步，团结和睦，具有国泰民安的重要战略意义。