向社会主义市场经济过渡中劳动关系的新变化有哪些?

出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第40页（1762字）

由社会主义计划经济向市场经济转变，必然要引起经济关系方面发生一系列变化。其中对工会来说最重要的是劳动关系的变化。劳动关系，通俗地讲，就是在劳动过程中劳动者与劳动力的使用者所结成的关系。在向市场经济的过渡中，一方面，以公有制为主体的劳动关系发生变化；另一方面，又出现了新的劳资关系。

具体说来，劳动关系将发生以下主要变化：

(1)劳动关系多元化。既有公有制企业中的劳动关系，又有非公有制企业中的劳资关系。在公有制占绝对优势的计划经济体制下，我国劳动关系的类型比较单纯，劳动关系中的企业利益、职工利益都囊括于国家利益之中。在向市场经济过渡过程中．由于多种所有制成分和多种经营形式的存在，使劳动关系呈现多元化。从劳动关系的类型来看，除了公有制的劳动关系外，还有非公有制的劳动关系，如私营企业、三资企业的劳动关系；从劳动关系利益主体来看，即使是公有制企业也发生了重大的变化，国家、企业、职工三者间的利益关系日益明晰，都是独立的利益主体，又共处于一个利益共同体之中。在公有制企业中，国有、集体企业的企业与职工、经营者和生产者之间构成不同的劳动关系；即使是在国有企业中，劳动关系主体利益也是多种多样的，有一厂两制，一厂多制，股份制，国有民营，有承包租赁经营，有中外合作经营等不同经营方式下的劳动关系主体利益。

(2)劳动关系归属企业化。在计划经济体制下，劳动关系归属国家化，表现为在用工制度和工资制度上，由国家实行高度集中的管理体制。劳动部门按国家劳动计划指标，分配给企事业单位。职工进了企业，就成了国家的人了，生老病死、衣食住行全由国家包下来，工资水平也由国家统一规定，按工龄和级别领取等级工资，与工作成绩没有直接关系。企业则是服从安排，根本没有用工、解聘、调资等劳动人事权。这种劳动关系实质上的用工主体是国家，劳动者和企业均按国家各种统一规定来执行，进入市场经济以后，企业成为市场经济的主体，是独立的法人，具有用工等一系列自主权，劳动关系的主体由国家变成企业，劳动关系就成为企业内部的劳动者和企业经营者、管理者之间的关系，职工的切身利益和企业既有矛盾，又更紧密地联系在一起。

(3)劳动关系形式契约化。在计划经济体制下，劳动关系实质上是劳动行政关系，是以行政性组织为纽带的行政性调配关系。在向市场经济过渡过程中，劳动者和用工单位逐渐有了双向选择的自由，由此产生的劳动关系必然是劳动者和用工单位之间的经济契约关系，即劳动关系通过签订劳动合同来确定。劳动者和企业以签订劳动合同的形式，明确企业与职工双方的权利和义务。劳动合同包括集体劳动合同和个人劳动合同两类。集体劳动合同是指工会组织代表职工与企业行政之间达成的协议；个人劳动合同由劳动者个人直接与企业行政签订。这种劳动合同制度，是随着市场经济条件下劳动关系的变化而出现的。劳动合同一经签订，就具有法律效力，受法律保护，劳动关系在形式上则成为契约关系。劳动关系的双方都必须按合同办事，违约的一方要负违约法律责任和经济责任，职工可以选择企业和岗位，企业也可以选择职工。

(4)劳动关调节市场化、法律化。在计划经济条件下，劳动关系主要是由政府通过行政手段加以规范。在向市场经济过渡中，劳动关系归属逐步企业化，国家与职工的关系变为企业与职工的关系，这个关系就开始转为市场调节。市场规律推动劳动力在地区间和行业间的配置和流动，最终实现在企业内的合理组合。

同时，市场经济是法制经济。劳动关系的稳定和发展，要依靠法律来维护、来保障。在市场经济条件，劳动关系纳入了法制轨道，用法律规范政府、企业和职工的各种行为。调节劳动关系的手段，主要依靠法律手段，依法保护职工的利益，依法处理各种矛盾和争议。如《企业法》、《工会法》、《劳动法》等，都是协调和处理劳动关系的重要法律。尤其是劳动法及其一系列子法的颁布和实施，为调节劳动关系、处理劳动纠纷提供了极好的法律依据。