什么是工会工作法制化?

出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第567页（1230字）

各级工会组织应以法律规范自己的活动，把工会的各项工作纳入法律调整的轨道，在工会系统形成有法必依、违法必究、依法办事的良好风气。建设高度的社会主义民主和完备的社会主义法制，是我国社会主义现代化建设的一个重要目标和任务。只有我国的企业、事业、机关、团体的活动纳入法制轨道，才能不断提高全民的意识和依法办事的自觉性，为把我国建设成为法制社会打下坚实的群众基础。工会只有把自己的各项活动和工作纳入法制轨道，不断提高职工群众依法办事的自觉性，学会依法维护自己的合法权益，才能使工会工作真正走上法制化的道路。1989年《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》指出：工、青、妇等群众组织都必须在维护全国人民总体利益的同时，更好地维护各自所代表的群众的具体利益。要做到这一点，职工就需要一个民主渠道，向党和政府反映自己的意见和要求，而工会就是这样一个民主渠道。工会作为职工自愿结合的群众性的社会团体，在履行“维护、建设、参与、教育”四项社会职能时，应当按照党的路线、方针、政策办事，同时还必须掌握法律武器。过去，工会工作主要是按照党的方针、政策和批示开展活动，这在当时的历史条件下是必要的。但是，随着社会主义建设和改革事业的逐步深入，随着社会主义法制建设的不断加强，这种方式已不能完全适应当前工作的需要，社会主义法制建设和民主建设的逐渐完备的过程，为工会工作的法制化提出了新的要求。正因如此，党中央提出，各级工会要在党的统一领导下，依照法律和章程独立自主地开展工作。因此，在当前的形势下，工会既要按党的方针政策办事，又要依法开展活动。工会工作的实践也表明，工会代表和维护职工利益，行使民主参与和社会监督的权利，必须依法办事，必须有法律加以保障，才能取得预期的效果。新《工会法》为工会工作的法制化提供了依据和法律保护。工会工作的法制化表现在以下两个方面：其一，工会工作需要法律保障其独立性。工会工作的独立性表现为工会在接受党的领导的前提下，依据法律和工会章程独立自主地开展工作。十一届三中全会以来，随经济体制改革的深入政治体制改革也逐步进行。工会工作的独立性也随着改革的深入而不断得到加强。特别是新《工会法》明确规定了工会以宪法为根本活动准则，依据工会章程独立自主地开展工作，并具体规定了工会开展工作和活动的各种权利，从而从法律上保证了工会工作的独立性不受任意侵犯。法律为工会工作走向法制化提供依据。工会工作要走向法制化，就必须接受法律的调整，这种调整不是个别的，而是系统的，即工会工作的各个方面都应得到法律的调整，形成一个以《工会法》为核心的工会法律系统，这一系统除了《工会法》之外，还应包括劳动法，企业法以及其他与工会工作有关的法律法规。工会工作的各项专业工作，如劳动保护、劳动工资、劳动保险、工业实业、集体合同、职工代表大会、劳动争议等，应依照法律的规定进行。从而使工会工作逐步走向法制化、系统化。