如何理解职代会审议生产经营重大决策的程序?

出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第690页（949字）

决策是一个提出问题、分析问题和解决问题的系统分析过程。职工代表大会审议重大决策方案要想获得有效的结果，就必须遵循正确的审议程序。决策程序一般包括：确定目标、拟定方案、方案评价和方案优选、方案的实施与反馈等步骤。与此相联系，职工代表大会的审议程序大体上也有以下4个步骤：①收集与沟通情报信息，提出确定经营目标的意见和建议。确定经营目标必须掌握大量的情报信息。职工代表大会应发挥其群众性的优势，动员、组织职工代表和职工群众，围绕企业需要决策的重大问题，开展献计献策、提供信息与情报等活动，工会和职代会生产经营小组(委员会)负责汇集、归纳和分析情报与信息，向厂长提出确定经营目标的意见建议。②参与拟定备选方案。职工代表大会生产经营小组(委员会)和参加企业管理委员会的职工代表，应参加企业有关部门组织的综合分析论证会、征询意见会，充分发挥职工代表大会在拟定备选方案中的作用，保证备选方案的科学性和可行性。③进行大会审议，优选和完善决策方案。职工代表大会要发挥协助厂长优选和完善决策方案的作用。主要做好以下几个环节的工作：一是把企业决策方案提前印发给职工代表，组织职工代表进行充分讨论；二是按决策内容分成若干专题进行分项审议，补充决策方案；三是对企业的决策的可靠性、措施、责任等进行质询评审，完善决策方案；四是作出并通过决策的实施决议；五是由厂长代表企业行政，工会主席代表职工群众，在职工代表大会上签订集体合同或双保协议；六是讨论通过贯彻执行决策方案的倡议书。④开展监督检查活动，促进决策方案全面落实。职工代表大会的工作目标和企业厂长的目标是一致的，贯彻落实企业重大决策，职工代表大会应充分发挥监督检查作用。工会和职代会生产经营专门小组(委员会)要定期检查职工代表大会决议的落实情况和集体合同的执行情况；对各级行政领导干部和行政职能科室执行决策方案的工作表现进行评议、考核，提出奖惩建议。此外，将贯彻执行决策方案的监督检查结果及时反馈给厂长，以便厂长根据变化了的情况修正方案。职工代表大会审议企业生产经营重大决策主要是帮助厂长选择和完善决策方案，因此，主要应抓好大会审议这个中心环节，收集与沟通情报信息、参与拟定备选方案这两项工作主要是为大会审议作准备的。