国家税务总局的任务和职能

出处：按学科分类—经济 企业管理出版社《地税业务手册》第11页（993字）

一、任务

国家税务总局是国务院主管国家税务工作的职能机构，其主要任务是要适应发展社会主义市场经济的需要，加快税制改革和巩固、完善税制的步伐，强化税收的组织收入和对经济宏观调控及监督功能，促进国民经济持续、快速、健康地发展。主要任务具体可概括为以下四项：

1．适应建立、完善社会主义市场经济体制的需要，改革和巩固、完善税制，建立健全税收法制。

2．按照整个经济体制改革和进行社会主义现代化建设的需要，强化税收对经济的宏观调控及监督功能，促进社会生产力的发展。

3．坚持以法治税，严肃税收法纪，强化税收的征管和监控，组织国家财政收入。

4．搞好税务系统组织建设和税务干部队伍建设，做好思想政治工作和业务培训，更好地为国收税，为民服务。

二、职能

国家税务总局的职能包括以下两部分：

(一)需要强化的职能

需要强化的职能有：参与拟定税法、税收条例及其实施细则；研究完善税制改革方案并组织实施；强化税收在执行国家产业政策、促进经济结构调整、合理配置资源和保证企业公平竞争等方面的重要调节作用；加强税收，保障财政收入稳定增长，加强税收管理，建立健全以税收征管法为核心的规范、科学的征管体系，运用各种现代化手段提高税收征管水平；加强税法宣传，增强全民的纳税意识；适应分税制财政管理体制的要求，对国家税务局系统实行机构、编制、干部、经费的垂直管理，协同地方人民政府对地方税务局实行双重领导。

(二)需要逐步下放或转移的职能

需要逐步下放或转移的职能主要有：在合理调整税制结构，强化中央调控权的前提下，将地方税的管理权下放给地方；将部分社会性、群众性、服务性工作转移由依法认定的社会中介机构承担，例如税务咨询、代理机构等。