审计与查帐的异同

出处：按学科分类—社会科学总论 社会科学文献出版社《当代中国社会科学手册》第147页（709字）

有的认为，“审计就是查帐”，或者说“审计在社会上通俗地讲叫查帐”，也有的说“审计工作主要是查帐”(肖正乾：《关于审计学若干问题的探讨》，《上海财政研究》1983年增刊)。在会计审计界，这一观点长期以来颇为流行，至今仍有不少人同意或默认这一现实。但近年对审计与查帐的异同问题有了新的看法，认为随着审计的发展，两者不能等同(冯恭祺：《新中国审计理论的几个问题》，《商业会计》1983年第9期)。这是因为：①审计与查帐的主体有别，查帐固然可以出于审计的需要，由审计机关或会计事务所来执行；也可出于财务管理、信贷、征税、检查物价或处理经济纠纷等特定目的的需要，由主管部门、财政、银行、税务、物价、工商管理机关来查帐；更可出于本单位本部门财务会计工作的需要组织自查，而且也可由经办的会计人员进行自查。但审计决非一般查帐，必须由具备独立性、权威性的特定机构或特定人员来执行。换言之，查账不拘形式、不拘人员，而审计须具备特定要求。②审计与查帐的客体也有所不同，查帐通常是上级机关对下属单位检查财会工作的一种手段，或者是财税银行等部门对各行各业监督的手段，可是对于主管机关或财政、银行、税务等执法部门本身，却很少有人去查帐，对于财政部、人民银行总行，更谈不上查帐。但审计则不然，凡有财政财务收支的机关团体或企事业单位，均毫无例外的必须进行审计监督；而财政部、人民银行的预算执行、决算编制、货币发行、债券还本、国库收支等尤为审计的重点。因此，审计少不了查帐，查帐却不能取代审计。③查帐不一定都下结论，而审计一般要作出评价，对查出来的问题，要区别情节，作出处理或裁决意见，甚至诉诸法律。