关于档案工作的若干问题

出处：按学科分类—社会科学总论 社会科学文献出版社《当代中国社会科学手册》第175页（1311字）

(一)档案工作的性质 以前，一般比较强调档案工作的政治性、机要性，近年来又比较强调档案工作的管理性、科学性，但档案工作具有服务性这一点是一直为人们所公认的。“文化大革命”前，一般把档案工作性质概括为专业性、政治性、机要性、服务性、技术性、条件性、科学文化性、群众性。近年来，一些人对此提出以下若干观点：档案工作是一项具有服务性、政治性和科学性的工作；档案工作既是政治性和机要性的工作，又是提供档案为社会主义各项事业服务的科学文化事业性质的工作；档案工作的性质可概括为管理性、服务性和政治性等等。

(二)档案工作的基本原则 档案界倾向于将我国档案工作的基本原则表述为：集中统一地管理国家全部档案，维护档案的完整与安全，便于党和国家各项工作的利用。这一原则的基本思想包括：第一，集中统一地管理国家全部档案，确定了档案工作的组织原则和管理体制。第二，维护档案的完整与安全，提出了档案管理的基本要求。第三，便于党和国家各项工作的利用，体现了档案工作的根本目的，规定了档案工作的主要标准。

(三)档案工作的矛盾 有人对此作了如下概括：档案工作具有内部矛盾和外部矛盾。档案工作的内部矛盾包括以下三个层次的矛盾：第一，档案工作的基本矛盾；第二，档案工作的主要矛盾：第三，档案工作的具体矛盾。其外部矛盾主要包括：档案工作和整个社会需要之间的矛盾，以及档案工作和文书工作、秘书工作、图书馆工作、情报资料工作、博物馆工作等之间的矛盾。60年代，在档案工作的基本矛盾问题上的主要观点有：档案工作的基本矛盾是档案产生的分散性与利用档案的系统性之间的矛盾；是档案的大量产生同充分发挥档案作用之间的矛盾；是搜集(档案)与提供(档案利用)之间的矛盾；是收集档案(主要指归档)同提供档案为社会需要服务之间的矛盾；是科学管理历史上不断地普遍大量产生的各种有价值的文书材料和充分利用这些文件材料为一定社会集团服务的矛盾，或者简称为基础工作和服务工作的矛盾；是档案的收集、整理、保管和利用工作之间的矛盾。近年来，有些人对此作了新的概括：档案工作的基本矛盾是安全保管与方便利用之间的矛盾；是档案的科学管理和提供利用之间的矛盾。不过，目前档案界一般倾向于将档案工作的基本矛盾概括为档案的基础工作和提供利用之间的矛盾。

(四)档案工作的规律 档案界对此大体上有以下几种观点：档案工作的规律是在搜集的基础上，通过档案工作水平的不断提高，把社会历史实践活动产生的档案管好，并提供它为当前与长远的社会实践活动服务；是在保存和管理档案的基础上，根据客观需要利用档案，为一定的社会集团的利益服务；是依据客观利用档案的需要状况，用集中统一管理国家档案的办法，不断地有计划地有步骤地把社会各部门分散形成的档案，在一定限度内集中统一保存，进行科学管理，充分发挥档案的作用，保证最大限度地满足整个社会实践利用档案的需要；是集中统一管理档案，不断提高档案的科学管理水平和提供档案的利用工作。