最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)摘选

出处：按学科分类—政治、法律 地质出版社《国土资源执法监察实用手册》第117页（2643字）

二、渎职犯罪案件

(一)滥用职权案(第397条)

滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1．造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者轻伤5人以上的；

2．造成直接经济损失20万元以上的；

3．造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；

4．严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；

5．其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；

6．徇私舞弊，具有上述情形之一的。

(二)玩忽职守案(第397条)

玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1．造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤10人以上的；

2．造成直接经济损失30万元以上的，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失超过100万元的；

3．徇私舞弊、造成直接经济损失20万元以上的；

4．造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；

5．严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；

6．海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成巨额外汇被骗或者逃汇的；

7．其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；

8．徇私舞弊，具有上述情形之一的。

(十)徇私舞弊不移交刑事案件案(第402条)

徇私舞弊不移交刑事案件罪是指行政执法人员，徇私情、私利，伪造材料，隐瞒情况，弄虚作假，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的刑事案件，不移交司法机关处理，情节严重的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1．对依法可能判处3年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；

2． 3次以上不移交犯罪案件，或者一次不移交犯罪案件涉及3名以上犯罪嫌疑人的；

3．司法机关发现并提出意见后，无正当理由仍然不移交的；

4．以罚代刑，放纵犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人继续进行违法犯罪活动的；

5．行政执法部门主管领导阻止移交的；

6．隐瞒、毁灭证据，伪造材料，改变刑事案件性质的；

7．直接负责的主管人员和其他直接责任人员为牟取本单位私利而不移交刑事案件，情节严重的；

8．其他情节严重的情形。

(十九)非法批准征用、占用土地案(第410条)

非法批准征用、占用土地罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1．一次性非法批准征用、占用基本农田0．67公顷(10亩)以上，或者其他耕地2公顷(30亩)以上，或者其他土地3．33公顷(50亩)以上的；

2．十二个月内非法批准征用、占用土地累计达到上述标准的；

3．非法批准征用、占用土地数量虽未达到上述标准，但接近上述标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被遭到严重破坏，或者造成有关单位、个人直接经济损失20万元以上的；

4．非法批准征用、占用土地，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。

(二十)非法低价出让国有土地使用权案(第410条)

非法低价出让国有土地使用权罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1．非法低价(包括无偿)出让国有土地使用权2公顷(30亩)以上，并且价格低于规定的最低价格的60％的；

2．非法低价出让国有土地使用权的数量虽未达到上述标准，但造成国有土地资产流失价值20万元以上或者植被遭到严重破坏的；

3．非法低价出让国有土地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。