中国唐朝农业政策立法

出处：按学科分类—政治、法律 中国民主法制出版社《世界农业法鉴上部》第394页（559字）

中国唐朝十分重视农业生产管理立法，促使农民安居乐业，努力耕耘，发展生产。据《唐律疏议·户婚律》记载：曾规定里正、州县各级官吏应认真管理农业，如果管理不善，以致“部内田畴荒鞠”的，“以十分论，一分笞三十，一分加一等，罪止徒一年”。对耕田农民，《唐律》规定，应努力耕作：“户主犯者，亦计所荒芜五分论，一分笞三十，一分加一等”，以惩罚占有一定土地却不事耕耘、游手好闲的懒惰之徒和不良行为。《唐律》在禁止人们“占田过限”的同时，又作出规定：“计口受足以外，仍有剩田，务从垦辟，庶尽地利，故所占虽多，律不与罪”。这一规定既保证均田制的实施，又利于扩大耕地面积。唐朝注意对自然灾害的防范，《唐律》规定：“十分损四以上免租，损六免租调，损七以上课役俱免。若桑麻损尽者，各免调”。《唐律》还规定，主管官吏“不言及妄言部内旱涝霜虫”的“杖七十”，“复检不以实者，与同罪。若致枉有所征免，赃重者，坐赃论”。唐朝还通过立法禁止法外盘剥农民，如规定“差科赋役”的原则：“凡差科，先富强，后贫弱；先多丁，后少丁”。“若非法而擅赋敛，及以法赋敛而擅加益，赃重入官者，计所擅，坐赃论。入私者，以枉法论。至死者，加役流”(《唐律疏议·户婚律》)。这些法律规定，直接或间接地促进着唐朝农业生产的发展。