中国明朝农业政策立法
出处:按学科分类—政治、法律 中国民主法制出版社《世界农业法鉴上部》第395页(941字)
中国明朝统治者比较重视农民和农业生产问题,在总结唐、宋、元等朝代管理农业经验基础上,制定一些安居乐业、发展农业生产的法律。如为保护农业生产资料,明法律规定:凡盗卖交换,冒认、虚钱实契典卖和侵占他人田宅者,田一亩房一间以下笞五十,每田五亩房三间加一等。如强占官民山场湖泊茶园芦荡者,杖一百,流三千里。法律同样禁止盗耕种官民田,规定:凡盗耕种官民田者,一亩以下笞三十,每五亩加一等,强者再加一等,如是官者,又加二等。为抑制土地兼并,《大明律·户律·田律》规定:“有司官吏,不得于现任处所置买旧宅,违者笞五十,解任;田宅入官”。法律在保护生产资料的同时也注重对劳动力的保护。《明律·户律》规定:“凡应差丁夫杂匠而差遣不均平者,一人笞二十,每五人加一等,罪止杖六十。若丁夫杂匠承差,而稽留不着役,及在役日满而所司不放回者,一日笞一十,每三日加一等,罪止笞五十”。明朝还通过立法督促农民认真耕作和生产。据《明律·户篱》、《明律·工篇》规定:“人户亦计荒芜田地及不种桑麻之类,以五为率,一分笞二十,每分加一等,追征合纳税粮还官”。“若不修圩岸,及修而失时者,笞三十,因而淹没田禾者,笞五十”。同时,明律严厉规定官吏认真管理农业生产:“凡部内有水旱霜雹及蝗蝻为害,一应实伤田粮,有司官吏应准告而不即受理,申报检踏,及本管上司不与委官复踏者,各杖八十;若初复检踏官吏不行亲诣田所,及虽诣田所,不为用心从实检踏,只凭里长甲首朦胧供报,中间以熟作荒,以荒作熟,增减分数,通同作弊,瞒官害民者,各杖一百,罢职役不叙。若致枉有所征免粮数,计赃重者坐赃论,里长甲首各与同罪,受财者并计赃以枉法从重论”。“凡里长部内已入籍纳粮当差田地,无故荒芜及应课种桑麻之类而不种者,俱以十分为率,一分笞二十,每一分加一等,罪止杖八十,县官各减二等”。明律在加强农业生产管理同时,亦注意对农作物的保护,《明律·户篇》规定:“凡弃毁人器物及毁伐树木稼穑者,计赃准窃盗论”。“凡于他人田园擅食瓜果之类,坐赃论;弃毁者,罪亦如之。其擅将去及食系官田园瓜果和官造食者,加二等。主守之人给与,及知而不举者,与同罪。若主守私自将去者,并以监守自盗论”。明律还对田赋、税粮作出法律规定。