西北区土改林权清理立法

出处：按学科分类—政治、法律 中国民主法制出版社《世界农业法鉴上部》第746页（769字）

1951年11月19日，西北军政委员会发布《为配合土地改革清理林权作出几项规定的命令》。主要规定：(1)解放前已经确定国有的森林及政府价购或投资营造的森林，土改时不再分配。(2)现在进行土改地区属于以下范围的森林，应收归国有：甲，国防、名胜、古迹、风景林及特别重要的国土保安林；乙，非经人工营造或抚育的天然林和所有权不明的森林，其面积在300市亩以上的；丙，依土地改革法应征收没征收的森林面积在300市亩以上的收归国有的森林，由县人民政府调查确实报省人民政府批准执行；并由省人民政府设专管机构或委托当地县以上人民政府经营管理。在收归国有的森林面积中，夹有小块农民私有林时，为了统一管理经营，可征求原业主同意，适当调整互换。(3)下列森林可分配给农民所有：甲，没收征收的某些浅山林地、宜于农民经营的；乙，300市亩以下不与大森林相毗连的森林。分得山林的农民，应由县人民政府发给林权证明并鼓励他们经营。其分配不利于经营者，可由当地人民政府根据群众原有习惯，予以民主管理并合理经营。(4)某些地区情况特殊，300市亩以上的森林，亦以分配给农民为宜或虽不足300市亩的森林，亦以收归国有为宜的，可由县(市)人民政府提出具体意见，呈报省人民政府批准转本会备查。(5)不宜农耕的大荒山和沙漠边缘、河流两岸的大荒地，面积在500市亩以上的，均收归国有；由当地政府管理或交群众营造防风、防沙、护岸、护堤及水源涵养等保安性的森林。收归国有的大荒地中央有农民私有的土地，应积极劝导造林。已垦荒山，加强管理，不得再开垦。(6)荒山荒地面积在500市亩以下不属农民所有的，应分配给农民私人造林或合作造林。(2)林权确定后，不论归谁所有，各级政府应注意认真保护、少数民族地区的森林，一般仍按其旧有的管理习惯不变。