中国封山育林管理立法

出处：按学科分类—政治、法律 中国民主法制出版社《世界农业法鉴上部》第760页（844字）

1988年4月19日，林业部发布封山育林管理法。主要规定：(1)具备下列条件之一的，可进行封山育林：有培育前途的疏林地；每公顷有天然下种能力的针叶母树60株以上或有阔叶母树90株以上的山场地块；每公顷萌芽、萌蘖力强的伐根，针叶树1200个，阔叶树900个，灌木丛750个以上的山场地块；每公顷有针叶幼苗、幼树900株以上，阔叶树幼苗、幼树600株以上的山场地块；分布有珍、稀有树种经封育成林的高山、陡坡、岩石裸露地、水土流失地、干旱、半干旱地区。(2)封山育林要因地制宜地采取全封、半封或轮封。封育年限，南方一般3至5年，北方5至7年。全封：封育期间禁止采伐、放牧、割草和其他一切不利于林木生长繁育的人为活动。半封：在林木主要生长季节实行封禁，其余时间在严格保护目的树种细苗、幼树的前提下，可以有计划地进行砍柴、割草、采集等活动。轮封，将育区划片分段，轮流封禁。(3)国家对封山育林实行鼓励政策，可以从“支援农村造林补助费”中给予必要的经济扶持。林业企业和国营林场封山育林的经费纳入营林生产费用。(4)各省、自治区、直辖市的林业主管部门，在县级林业区划规划的基础上制定封山育林长远规划和年度计划。(5)封山育林要建立完善生产责任制。国有的封山育林地，由国营单位负责封育。国营单位无力封育的，可与集体林场、专业户(组)签订合同，进行封育。集体的封山育林地，由乡、村组织封育。群众的自留山，适宜封山育林的，应由群众自封或联户封育。要采取本办法规定的措施，加强管护和培育。(6)凡每公顷目的树种株数达到造林技术规程规定的85%，且分布均匀或郁闭度达到0．3以上的均可视为达到育林地标准，其林木生长量标准，由各地林业主管部门自行确定。(7)县林业主管部门对当年封山育林计划完成情况要进行检查，对封育期满的要检查验收，符合成林标准的应列入林地统计，并按其林种进行管理。未达到成林标准的，上报当地政府批准决定，延长封育期限，采取必要措施，促进成林。