关于《中华人民共和国档案法(草案)》(修改稿)几点修改意见的汇报

出处：按学科分类—政治、法律 中国民主法制出版社《中华人民共和国现行法律文献分类汇编上册》第1525页（1070字）

这次常委会分组会议对《档案法(草案)》(修改稿)进行了审议。委员们认为，修改稿比较完善，基本上可行。同时，提出了一些修改意见。法律委员会研究了委员们的意见，建议对修改稿作以下修改：

一、有些委员提出，应当加强对档案的收集、整理，并强调档案为社会主义现代化建设服务。因此，建议将修改稿第一条修改为：“为了加强对档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用档案，为社会主义现代化建设服务，制定本法。”

二、根据有些委员的意见，将修改稿第二条中的“历代国家机构”改为“过去和现在的国家机构”；在“从事政治、军事、经济、科学、技术、文化”之后增加“宗教”二字；并将“对国家有保存价值的”改为“对国家和社会有保存价值的”；将“文字”改为“各种文字”。

三、有些委员提出，对档案工作人员的政治和业务素质应有要求，并对在档案工作中作出显着成绩的单位和个人给予奖励。因此，建议增加一条，作为第九条：“档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。”“在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显着的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。”

四、有些委员提出，应当规定禁止将不应归档的材料存档，禁止私自销毁档案。因此，建议在修改稿第九条中增加一款：“国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。”在修改稿第十四条中增加“禁止擅自销毁档案”。

五、根据有些委员的意见，建议在修改稿第十八条“档案馆应当为档案的利用创造条件”之后增加“简化手续”四字。

六、有些委员和部门提出，修改稿第二十三条所列行为“(五)倒卖档案牟利或者私自将档案卖给外国人的”，“(六)携运禁止出境的档案出境的”，除可以给予行政处分，或者对构成犯罪的应依法追究刑事责任外，还应当规定行政处罚。因此，建议在这一条中增加一款，作为第二款：“有上款第(五)项、第(六)项行为的，有关国家行政管理机关并且可以给予行政处罚。”同时，根据有些委员的意见，在第一项中增加“擅自销毁”；在第二项中增加擅自“抄录”。

此外，还对修改稿作了个别文字修改。

以上意见，请审议。