灭火作战组织指挥的程序

出处：按学科分类—政治、法律 中国商业出版社《最新单位消防工作实务全书第一卷》第343页（3732字）

灭火作战组织指挥程序，即灭火指挥员实施指挥灭火战斗活动的先后次序。分析研究以往灭火战斗实践和近几年大量的训练经验就会从中找出组织指挥的基本规律，归纳出指挥的一般程序。熟悉这些程序，并根据不同情况加以灵活运用，对指挥员和参谋来说是非常重要的。

(一)预先命令，准备战斗

指挥员在接到报警或受领任务后，应及时向执勤队伍下达出动命令，准备战斗。其主要内容是：宣布火灾地点、行车路线、出动的车辆和人员，下达指令，开赴火场。指挥员在奔赴火场的途中，根据平时调查研究和灭火作战计划及报警人提供的情况，预测火场可能出现的情况，初步明确本队的和友邻消防队的主要任务，预先下达战斗指令，使每个指战员明确各自的任务、行动要求，充分利用出动途中的时间，做好战斗准备，为到达火场展开战斗创造有利条件。

(二)组织侦察

为了及时正确地决策，指挥员到达火场后，应在平时调查研究制订灭火作战计划的基础上，派出侦察人员，采取各种有效手段，查明与执行战斗任务直接有关的主要情况。如：着火对象的特点、火点部位、燃烧范围、火势蔓延方向，对周围人员和贵重物资的威胁程度，生产装置设备能否发生爆炸、厂房建筑是否有倒塌的危险，火情发展变化的趋势等。此外，对灭火用的水源、固定灭火设施、道路、气象、地形等情况也要进行了解。指挥员和指挥部要根据这些情况，判断火情及其发展变化特点，火势蔓延的主要方向和途径、消灭火灾的主要目标。在组织侦察过程中，要特别注意信息的及时性、完整性和可靠性。现代灭火战斗中，随着火情变化快和技术装备的发展及队伍机动性的提高，对及时性的要求越来越高，过时的情报往往会导致指挥员决策错误。完整性，是指掌握完整的情况，以便全面了解火情，正确决策和处置战斗过程中的火情变化。可靠性，就是同火场实际情况相一致，它对指挥员决策具有重要意义。

(三)决策

指挥员的决策是作战指挥的基础。指挥员通过各种方法和手段进行火情侦察，对火情进行分析研究，根据火情和灭火力量作出正确地判断，制订作战行动方案。

在决策中应该确定：行动目的；各消防队和特勤班的战斗任务；协同作战的程序和组织指挥；控制火势的方法；兵力部署的主要方向。

战斗计划应在最短的时限内制定并传达给下属，以便让下属及时采取完成战斗任务的措施。如果情况发生变化必须重新决策时，也应迅速完成。

战斗行动的目的取决于战斗任务，达成目的的方法则取决于战斗任务面临的情况。因此，决策过程包括：了解任务、分析判断、听取报告和建议。

1．了解任务

了解任务，就是要明确火场的主要任务或领会上级首长的意图，了解上级规定的达到目的的手段、方法和时限。

2．分析判断

分析判断，就是对与完成战斗任务有关的各种情况进行全面分析，得出正确结论。分析判断的内容包括：火灾对象特点、火情、地形、水源、气象、毗邻生产装置设备及厂房建筑物情况、火场周围环境对火势蔓延及对灭火战斗的影响等。

3．听取报告和建议

指挥员在了解任务、分析判断过程中，要听取各级指挥员和参谋以及有关方面(着火单位负责人、工程技术人员)的人员的情况报告和建议，从而集思广益，使决策更加符合客观实际。

了解任务、分析判断、听取报告和建议、决策不是截然分开的，而是贯穿于指挥员思维的统一过程中。指挥员在了解任务过程中，常常要进行分析判断；在判断情况过程中，要及时听取各级指挥员，参谋及其他有关人员对某个方面的报告和建议；在决策的过程中，又需对战斗任务、完成任务的各种条件、特别是火情反复进行分析、对比，经过这样复杂的思维过程后，指挥员才有可能作出初决策。

(四)下达战斗命令

指挥员通过下达战斗命令使队伍了解决策内容，命令应简明、准确，内容包括：对火情的判断；上级的意图；所属消防队的任务，战斗分工；兵力装备的配置，特种装备的配置和任务；水源分配及使用方法；预备队的配置和任务；指挥部地点；战斗中应注意的问题。

为了能更好地组织下属消防队的行动，每个指挥员都应在一定范围内了解上级领导的决心。这个范围不是一成不变的，它取决于具体条件。但是，任何时候都应尽可能使下属消防队指挥员了解上级领导的意图和自己的任务，以便更好地组织本队战斗行动。

(五)组织协同动作

现代灭火战斗中，各种灭火力量在统一的作战计划下，按目的、时间、地点协调一致地行动，充分发挥整体威力，这对于取得灭火战斗胜利具有决定性的意义。按目的协同，是指各种灭火力量为抢救人命、控制火势、消灭火灾、冷却装置设备、防止爆炸等协调一致行动。例如，对某生产装置进行冷却和消灭火灾可同时协调动作。

组织协同动作不是指挥员和指挥部的一次性行动，而应贯穿于战斗过程的始终。但在制订灭火作战计划时应力求明确协同作战的主要事项，尔后根据火灾对象的具体情况，以灭火作战计划预先拟定的协同为基础，在灭火战斗过程中，依据火情的变化，逐次补充明确协调的内容。指挥员一般是按每个阶段的战斗任务指明：协同的目的；火情变化的趋势(必要时可设想几种可能性)；明确兵力的部署；以及完成本阶段战斗任务按目标、时间和地点协同动作的方法。协调动作的指示内容也不是千篇一律的，它取决于战斗任务的内容以及执行任务的方法和条件。指挥员在协同动作指示中不需要重复已经下达的战斗任务，而应当着重明确各种灭火力量协调行动的方法和要求。通过组织协同动作，要使参战的各消防队指挥员和指挥部了解共同的战斗任务和上级领导行动意图；互相了解战斗任务的内容以及完成任务中互相配合行动的方法和时限；熟悉协同通信的方式和协同动作信号。

在灭火战斗过程中，指挥员、指挥部还要根据情况的变化及时修正补充或改变原定的协同动作计划。当协同动作受到破坏时，要迅速地恢复或重新组织，保证各种灭火力量之间保持不间断的协同动作。

(六)组织各种保障

在战斗准备和战斗实施过程中，为了有效地消灭火灾，提高队伍完成战斗任务的能力，指挥部必须全面地、周密地组织各种保障。为此，指挥员在组织战斗时应及时下达战斗保障指示，指挥部根据指挥员的意图，具体组织侦察、供应灭火剂、防护、警戒、救护、火场管理和后勤保障。具体拟订各种保障计划，下达给各有关部门和消防队执行。

(七)建立指挥所

为了便于指挥队伍的战斗行动，各战斗区段、前沿阵地均应建立指挥所。并在主要方向上设立观察哨。战斗段指挥所，主要由战训处(科、股)长、作战参谋、后勤部门、各消防队有关人员及通信员组成。观察哨，是为了加强主要作战方向的指挥而建立的，是指挥部的组成部分，通常由指挥部派出参谋人员带领有经验的战士、通信员组成。指挥所的地点要选择便于指挥工作的安全地点，指挥所要有明显的标志并保证通信联络畅通。

(八)组织队伍进攻和防御

指挥员根据火势和兵力的具体情况，组织队伍向火点进攻直接消灭火灾或防止火势蔓延。通常的做法是，对初期火灾，迅速一举消灭，对猛烈燃烧蔓延的火灾，力量不足时，先进行防御，控制火势蔓延，同时组织力量进攻消灭火点；对有爆炸危险的火场，先用突击队进攻，排除爆炸危险，尔后组织力量全面进攻，消灭火灾；对油罐火灾，先组织力量冷却罐壁，防止变形破坏，同时做好灭火准备，尔后发起进攻消灭火灾；对泄漏的可燃气体火灾，在冷却贮罐设备的同时，组织人员关阀堵漏，断料灭火，尔后消灭火灾，防止复燃和爆炸。为此，在组织战斗时，指挥员应及时指示指挥部拟制进攻或防御计划，组织好侦察和力量部署及协同动作，搞好战斗保障，使进攻和防御顺利实施。