资产评估监督

出处：按学科分类—经济 企业管理出版社《现代企业理财手册上》第285页（1986字）

资产评估监督是指行使资产评估管理职能的机构，依据国家的政策、法规对资产评估整个过程，进行的全面监察和督导，以保证资产评估工作的顺利进行。

资产评估监督，要由国有资产管理行政部门，以国务院颁发的《国有资产评估管理办法》、国家颁布的《企业财务通则》、《企业会计准则》及其他有关规定为法律依据，对资产评估工作全部过程及其过程中所涉及的一切单位或个人进行监督。

1．资产评估监督的作用

资产评估监督作为管理资产评估工作的重要手段，对维护资产所有者和投资者权益，保障资产评估工作健康发展，有其重要作用。

(1)实施资产评估监督可以切实有效地维护资产所有者和投资者的权益

资产重估价格，是资产业务发生变动时的成交依据，特别是在资产产权变动时，估价是否合理，直接影响资产业当事人的权益。估价过高，影响投资者利益；估价过抵，损害资产所有者利益。通过实施资产评估监督，依法办事，可以尽量避免和减少估价失实和不公正的现象发生，以维护资产所有者和投资者或资产业务各方当事人的合法权益。

(2)实施资产评估监督可以及时制止违法行为发生

资产评估工作政策性很强，评估过程中任何单位或个人的任何行为都必须遵守国家的有关政策和法规，不能有丝毫的违法违纪行为。实施资产评估全过程的监督，可以及时发现并制止有违评估法规的现象发生，以确保评估结果的公正、客观性。

(3)实施资产评估监督有利于提高资产评估质量

实施资产评估监督，作为资产评估的管理手段和制约机制，有利于促进评估人员认真学习、深入理解与评估工作有关的法规、政策，熟练掌握评估方法，提高实际操作能力，从而不断促进评估工作质量的提高。

(4)实施资产评估监督可以强化相关人员的责任意识

资产评估监督，既是对过程的监督，也是对行为的监督；既是对单位、组织的监督，也是对相关人员的监督。监督中发现的问题，应该由相关人员承担相应的责任，以加强相关人员的责任意识，增强责任感。

2．资产评估监督的内容

(1)资产评估是否符合国家的有关政策、法规要求

通过资产评估全过程的监督，审查评估中有无弄虚作假、营私舞弊行为和泄露机密行为。评估中，资产占有单位提供假情况、假资料；评估人员不据实估算；行政管理部门有关人员假公济私等行为，都与国家的有关政策法规相违背，一旦查出，有关人员均应承担相应的责任。此外，评估人员对评估中所涉及的所有资料，应给予保密，这仅是职业道德的要求，而且是评估人员应负的责任。

(2)资产评估是否符合公允准则和国际惯例

中外合资、合作、融资等项资产业务，都涉及到资产评估，资产评估是否符合国际惯例，不仅关系到资产业务的成败，而且关系着改革开放的大举。因为，评估若不符合公允标准和国际惯例，评估结论的客观、公正性就会受到怀疑，国际的协作就会受到影响，所以，评估工作不仅要符合我国现行的政策、法规，而且还要符合公允准则和国际间的合作。

(3)资产评估所依据的资料是否真实可靠，评估结论是否科学合理。

任何评估结论，都必须借助于一定的资料、数据，资料的真实程度，直接会影响评估结果的准确程度。所以，监督评估所依据资料的真实可靠性，确保评估结论的客观性是资产评估监督的又一项重要内容。根据真实可靠的资料，采用科学的评估方法进行估算避免随意推测，是保评估结论科学合理的基础，也是资产评估监督中，需要注意的又一个问题。

(4)资产管理部门是否按国家规定管理资产评估工作

国有资产管理部门，作为资产评估的管理机构，同样也必须接受监督。通过监督，可以防止管理机构滥用职权，制造障碍，假公济私和各种渎职行为的发生，以促进政府机关的廉政、勤政建设。