国际工程投标项目选择

出处:按学科分类—政治、法律 广东人民出版社《国际贸易法大辞典》第319页(1165字)

在国际工程招标——投标实务中,承包商对招标项目诸方面因素进行综合分析,以确定中标率高、经济效益好的项目进行投标的过程。

进行项目选择,应对项目所在国、项目本身、业主、投标人诸方面因素进行综合分析。主要从以下几方面考虑:(1)项目所在国。①政治方面,如政局是否稳定,有无爆发战争、发生政变或暴动的可能;项目所在国与承包商所属国的双边关系如何;与邻国关系如何,有无发生边境冲突和边境封锁的可能;项目所在国社会制度和政治制度等等。

②经济方面。包括项目所在国的经济、自然资源状况;国家在国际贸易中的支付能力,国家的外汇储备和包汇管制情况,近几年通货膨胀情况;施工用料和生活用品供应情况及价格水平,当地劳务市场状况(包括工人的技术水平和雇佣价格,有关保险和福利待遇的规定,外籍工人是否允许入境等),已注册的外国承包公司的经营状况;当地的科学技术水平;港口、铁路和公路运输以及航空交通与电信联络等情况。③法律方面。如项目所在国的宪法、民法和商法规定;重点是公司法、建筑法、劳动法、税法、合同法、金融法、保险法、移民法和外国人管理法、仲裁和诉讼法等。④社会方面。包括项目所在国的社会状况;当地的风俗习惯;当地居民的宗教信仰;民族或部族之间的关系;工会的地位和活动情况等。⑤自然条件方面。

如项目所在国的地理位置、地形、地貌和地质情况;气象情况包括气温、温度、主导风向和风力、年降水量等;自然灾害情况;自然资源以及当地能源潜力等。(2)项目方面的因素。

包括:①项目的性质、规模、技术程度和发包范围,这是衡量承包商是否有能力承包的主要因素。②项目现场条件。如气象和水文资料,施工用水、电和道路的情况,生活和通讯条件、施工场地的地形、土质、地下水位等。

③工期、准备期是否适当。

对需要从承包商国内调动劳务人员的招标项目,应选择工期较长的,工期太短会由于派人费用大而缺乏与当地承包商竞争实力。如果在招标项目附近有承包商自己可供调剂利用的劳务人员,则可参与工期较短的项目竞争。

④工程价款的支付方式、外汇所占比率等。(3)业主方面的因素。

业主发包的背景、业主的信誉及支付能力;招标条件是否公平;业主是否与某投标人有默契;发包条件是否合理;资金来源是否可靠;业主聘用的监理工程师的资历和工作作风等。

(4)投标人方面因素。自己有无承建能力,有无垫付资金来源,贷款投标的资金来源,承揽本项目的经济效益及对今后业务发展有无益处;参与投标的承包商的多寡,竞争程度如何,竞争对手的情况等等。上述有关投标环境的调查资料,可通过多种途径获得:可查阅官方出版的统计资料,学术机构发表的研究报告,专业团体出版的刊物及当地的主要报纸等。

中国有些资料可请中国驻外代表机构收集,或请工程所在国驻中国的代表机构提供;或派专人进行实地考察。

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