榷酒

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1020页（942字）

自汉以后历代政府为财政目的对酒的产销实行的统制。

又名“榷酤”、“榷酒酤”。汉初经战乱之后，人口锐减，灾荒迭起，农业凋敝，政府禁止民间以谷酿酒。

文景之世，人给家足，积粮充裕，酒禁始弛。武帝时，为财政需要，继重开盐铁专卖后，于天汉三年(公元前98年)“初榷酒酤”，韦昭注为：“谓禁民酤酿，独官开置”。

即由官府垄断酒的产销。自此以后称商品专卖或垄断控制其产销而取得收入的行为为“榷”。

汉始元六年(公元前81年)改酒专卖为征税。西汉酒专卖前后仅十七年。

东汉继行征税，但遇灾荒即禁酒。

魏晋南朝亦以征税为主。隋文帝开皇三年(583年至唐中叶，酒无税，听民自由产销。唐代宗以后，因战乱频仍，军用浩繁，复行榷酒，专卖与征税交相为用。

先于广德二年(764年)，“定天下酤户以月收税。”继于建中三年(782年)“官自置店酤，收利以助军费”。旋于贞元二年(786年)“复禁京城畿县酒，天下置肆以酤者，每斗榷百五十钱，”贞元时期(785－805年)，淮南、忠武、宣武、河东等地皆榷曲。而会昌六年(846年)，始行既榷曲又置官店酤酒，即原料课税与酒专卖并行。

宋政府重酒利，《宋史·食货志》载：“宋榷酤之法，诸州城内皆置务酿酒，县、镇、乡、闾或许民酿而定其岁课……三京官造曲，听民纳直(值)以取。”即州城实行官酿，寓税于价；县城以下收酒税；而京城由官制曲出售，似原料专卖。宋高宗建炎三年(1129年)，赵开变酒法，设官槽，令民以米入官缴费代酿，自成都始，次年遍行，寓税于加工费。致酒利岁入“递增至六百九十万缗”。

元初行专卖，官制官酤，每石课十两(钞)寓酒价中。

至元二十二年(1285年)改为征税与专卖并行，“令酒户自具工本，官司拘卖(即民制、官收、官卖)，每石止输钞五两”。

明继行征税，英宗正统七年(1442年)，令各处酒课收贮于州县备用，从此酒税成为地方税。清前期酒税轻微，亦不列入国家收入。

清末，袁世凯练兵筹饷，特设烟酒税捐，各省仿行，始成巨额专税。1915年北洋政府创设烟酒公卖制，按值收公卖费，原有烟酒税捐依旧照纳，于是烟酒之利继关盐两税之后成为当时中央可以仰赖的第三位财源。1932年民国政府将啤酒、洋酒改征统税，土酒征从量税，1942年也改从价征课。