工程师与技术管理

出处：按学科分类—工业技术 企业管理出版社《工程师手册》第450页（7426字）

技术管理是对企业生产中的一切科研，工程技术活动进行科学的管理和严密的组织计划的总称。它是现代企业管理的基础。只有抓住技术管理这个环节，不断地完善和改进技术管理，提高技术管理水平，才能使企业获得生存和发展。

随着现代科学技术的发展，技术管理正在起着把知识性科研成果物化为产品，把科学技术潜在生产能力转化为直接生产能力的组织作用。没有现代的技术管理，先进的科学技术就难以得到广泛的应用，企业生产也就难以建筑在先进的技术基础之上。

由于电子计算机的广泛应用，打破了专业界限，因此，在生产技术活动中，使工程师有必要了解从市场到设计、制造、销售到生产、经营全过程，工程师与技术管理的关系日益密切。生产技术活动与技术管理趋于一体化，工程师不仅是技术活动的参加者，又是技术活动的有效组织者。所以，技术管理是现代工程师的一项重要职责，其主要任务是：

(1)正确地贯彻执行党和政府制定的各项技术政策，以及上级机关有关技术工作的决定。

(2)充分利用企业现有物资技术条件，充发挥企业现有技术骨干力量，不断革新原有技术和采用国内外先进技术，以提高企业的生产技术水平和技术装备水平。

(3)合理地组织企业的一切技术工作，积极地创造安全生产的良好条件，使企业的生产技术活动始终保持正常秩序。

(4)在增加产品产量的同时，发展新品种和提高产品质量，提高劳动生产率和降低产品制造成本，使企业多快好省地完成国家计划。

(5)积极进行技术革新和技术改造活动，搞好技术发明创造，改进生产工艺流程，推广先进的技术。

综上可知，一个优秀的工程师必须具有较高的管理水平和管理能力，以适应现代科学技术发展的需要。

由于工业企业部门的类别、产品结构、生产类型、生产规模、工艺流程和技术装备水平等因素的不同，其技术管理的范围、内容、任务也不相同，但一般地说，都有以下几项任务：

(1)科学技术研究管理

现代工业企业的生产是以科学技术的应用为基础的。加强科学技术研究管理，是加快发展新产品、新技术、新工艺、新材料等的重要途径。它能使潜在的生产力变成现实的生产力，从而不断地提高企业的生产技术水平。

(2)新产品开发管理

产品品种与水平是衡量一个国家生产技术水平的重要标志，是企业赖以生存和发展的重要条件，所以，新产品开发是技术管理的一项重要任务。

(3)生产工艺管理

工艺是劳动者利用生产工具对各种原材料、半成品进行加工处理，最后成为产品的方法和技术。在生产技术活动中，需要进行大量的工艺管理，目的是为了贯彻执行工艺技术文件，保证产品质量，建立正常的生产秩序，并通过生产实践，使生产工艺技术文件不断地充实和完善。生产工艺管理的主要内容是：工艺文件的制订、工艺的整顿和修改、工艺分析和工艺方案的评审等。

(4)技术革新和技术引进管理

技术革新是对生产技术上的局部改进，以达到提高生产效率，提高产品质量，降低产品成本的目的。技术革新管理包括做好技术革新的长远规划，及时推广革新成果等项工作。技术引进多是指从国外吸收先进技术(包括设备、新技术的图纸以及先进的管理方法等)。

(5)技术标准化管理

技术标准化，就是在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制订、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。它是人们从事工业生产必须共同遵循的准则，也是技术上的法规。技术标准化管理的主要任务是贯彻和制订标准，修订技术标准，以及进行标准化的组织管理等。

(6)技术档案和技术资料的管理

技术档案和技术资料包括产品设计图纸、各种技术标准和技术规程、工艺装备图纸、工艺规程和工艺守则等。其管理工作就是做好产品设计图纸和文件的登记、保管、复制、收发、归档、修改、保密和注销等工作。

(7)技术组织措施管理

技术组织措施管理，是对生产过程的机械化、自动化、生产工艺过程、劳动保护和“三废”处理、设备利用和动力供应等工作进行有效的组织与管理。

1．技术组织措施

技术组织措施包括技术措施和组织措施，它是企业实现国家计划不可缺少的重要手段。采纳与实施技术组织措施的目的，在于适应国民经济发展的需要，不断地提高企业生产技术水平和组织管理水平，从根本上保证国家各项计划指标的实现。所以，技术组织措施的实施，对于企业的发展，既有现实意义又有长远意义。具体表现在以下几个方面。

(1)通过组织措施，克服生产技术上的薄弱环节，以保证完成国家计划任务

由于生产技术发展上的不平衡，在一定的期间内，就会影响原有计划的平衡，而产生这样或那样的薄弱环节。如果这些问题不及时解决，就难以保证企业生产任务的顺利完成。因此，可以说技术组织措施，实质上就是企业为克服薄弱环节，挖掘内部潜力、完成计划任务，而在生产技术上、组织管理上所采取的一系列手段、办法。

(2)通过组织措施，应用先进的科学技术成果，以保证企业生产技术水平的不断提高

先进的科学技术成果，是企业技术组织措施的主要来源之一。企业为了改善生产技术素质和提高生产技术水平，就要组织开展技术革新活动，在生产中大力推广新技术、新工艺、新材料、新装备，广泛应用国内外先进的科学技术成果。只有从生产实际出发，把这些科学技术成果及时纳入技术组织措施之中，有计划、有领导地加以实施和推行，才能保证企业生产技术的不断提高。

(3)通过组织措施，改进各项经营管理工作，以保证企业生产具有良好的技术经济效果

为了充分挖掘企业内部生产潜力，在改进生产技术的同时，必须采取有效措施，改进各项经营管理工作，使企业进一步提高管理水平，节约人力、物力和财力，保证企业生产获得良好的技术经济效果。

(4)通过组织措施，改善劳动条件，防止环境污染，以保证企业安全生产和文明生产

随着生产技术的发展，必须对企业安全设施及劳动条件等进行不断地改进和提高，以便达到企业安全生产和文明生产的目的。

2．技术组织措施的内容和分类

技术组织措施的内容广泛，种类繁多，为便于做好技术组织措施的管理工作，通常按内容、作用、范围等进行分组划类。

(1)按措施内容分类

改善产品结构的措施，如产品设计结构的现代化，改进产品的使用性能，改善结构的工艺性，设计结构的典型化等；改善工艺过程的措施，如采用高效率工、夹、量、刃具，解决生产中薄弱环节而增添新设备，工艺规程的典型化、标准化及工艺装备的规格化等；生产机械化、自动化的措施，如繁重劳动和体力操作的机械化，机床及其他机械设备辅助操作的机械化、自动化等；改善生产过程的组织措施，如划分或建立新的工段或车间，组织零、部件的专业化生产，推行先进作业方法等；改善劳动组织和安全技术的措施，如组织多机床管理，改善劳动条件，消除生产中的危险因素等；加强技术检验及消灭废品的措施，如在一切生产环节上建立技术检查制度，建立试验场、实验室等；改进工具生产及管理的措施，如改进工具的制造技术和工具质量，推行工具生产组织的合理化等；提高工具、设备利用率的措施，如提高检修工作质量和采用先进的检修方法等改善生产管理及推行经济核算的措施，如精简机构，压缩人员编制，建立健全企业核算制度等；改善仓库储运业务的措施，等等。

(2)按措施作用分类

有增加生产能力和挖掘现有生产能力的措施，如改革现有机器设备等；增加产品品种和提高产品质量的措施，如加强新产品的试制、鉴定工作等；提高劳动生率的措施，如提高操作者的工时利用等；还有降低产品成本的措施。加速流动资金周转和提高企业赢利的措施。

(3)按措施执行范围分类

指具有车间意义的措施和具有全厂意义的措施。如全厂意义的措施是由企业各车间、各部门共同执行的。其经济效果表现在整个企业生产活动中。

(4)按措施拨款来源分类

措施项目可以分为不需要费用的措施和需要费用的措施。需要费用的措施又分为国家拨款的措施和非国家拨款的措施。

(5)按措施建议性质分类

分为按指令性建议所制订的措施，按创造性建议所制订的措施，按行政性建议所制订的措施，按效仿性建议所制订的措施等。

3．技术组织措施的效果核算

企业采取技术组织措施，不仅要满足一定的技术要求，而且还要达到一定的经济要求，从而具有所要求的技术经济效益。任何一项技术组织措施，只有当它具备良好的技术经济效果时，才能被采纳实行。

技术组织措施的实施过程，既是创造物质财富过程，又是消耗活劳动和物化劳动的过程。在技术经济上的收益与耗费相比所得的结果，称作技术组织措施的技术经济效果。技术经济效果，有些可以用数字具体的反映出来，如产品生产费用的节约、劳动生产率的提高、产量的增加、固定资产和流动资产的利用等；有些很难用数字集中表示出来，如生产技术的进步、劳动条件的改善、组织管理的改进等。

在一般的情况下，核算技术组织措施效果所包括的范围、内容，应当同企业生产技术财务计划的范围、内容相一致。技术组织措施的技术经济效果，大体包括：增加品种，提高质量、节约原材料，提高劳动生产率，降低产品成本，加速流动资金周转，改善固定资产利用等。

在计算技术组织措施的各方面效果时，通常都以节约额、提高率或降低率来表示。例如降低产品成本方面的效果核算，降低产品成本，是技术组织措施的主要目的之一。通过产量扩大、品种增加、外购原材料价格下跌等途径，来达到产品成本的降低。其产品成本降低额，一般不包括在技术组织措施效果指标内。产品成本节约额，通常以节约的工料费直接计算，其计算公式如下：

用同样的计算原理，还可以计算出提高产品质量、减少废品的效果，以及提高劳动生产率、节约工时和增加产量的效果等。在核算技术组织措施的各方面效果时，凡能用数值表示的，均应进行具体计算，在计算中涉及到的因素过多，精确计算预期效果有困难时，可对影响的主要因素加以计算，对次要因素加以估计；凡不能用数值表达出的技术措施效果，则就以简洁的文字资料，来说明采取措施的目的及必要性。

4．技术组织措施效果的综合评价

对技术组织措施评价时，仅计算单项技术经济效果是不够的，还必须做出综合的评价，计算出综合性的效果指标。常用的综合性效果指标有：计划年度节约额、假定全年节约额、回收期等。

(1)计划年度节约额

计划年度节约额也叫当年节约额，系指措施项目从实施之日起，直到计划年底止所产生的节约价值。其计算公式：

计划年度节约额=单位产品节约额×措施实施后到年末的计划产量

计划年度节约额所反映的技术经济效果大小，正是企业在当年可以获得的措施效果，即表明能完成计划年度指标的保证程度。因此，在编制和调整企业年度计划有关指标时，必须把技术组织措施的效果作为主要依据。

(2)假定全年节约额

由于当年实施措施的期间不同，计划年度节约额的大小亦不同，故无法用计划年度节约额来评比不同措施的的技术经济效果。为此，就需计算假定全年的节约额。所谓假定全年节约额，系指措施项目从实施之日起，连续经过一年所能获得的节约价值。其计算公式：

假定全年节约额=单位产品节约额×措施实施后一年内的计划产量

作为反映措施实施后一年内的技术经济效果，不受措施实施时间的影响，能较准确地核算措施项目对企业完成计划指标所起的保证程度，并能为两个或两个以上措施方案对比选定提供依据。

(3)回收期

对于需要投资或实施费用较大的技术组织措施，必须核算这些措施的支出与投资额，据以评价技术经济效果。回收期，便是核算这些措施效果的重要指标之一。它是以假定全年节约额来回收为组织实施该项措施的全部费用所需的时间，也就是措施所耗用的资金需多少时间才能收回。回收期的计算公式：

组织实施该项措施的全部费用，是指在组织实施中一次性费用。回收期的年限越短，其技术经济效果越大。核算回收期的年限，可以作为选择措施方案的依据。

在分析和核算各种措施的基础上，还要综合核算这些措施对完成各类计划指标的保证程度。

5．技术组织措施计划的编制与执行

为了有计划、有领导地采纳和实施技术组织措施，使措施实现的时间、效果、所要解决的问题，所需投入的人力、物力、财力等，同企业整个计划的各个部分平衡衔接起来，都要编制技术组织措施计划，并加以贯彻执行。技术组织措施计划的编制工作，通常在企业总工程师直接领导下，由企业技术部门或计划部门具体负责。编制技术组织措施计划工作程序，大体可分为三个阶段进行。

(1)提出措施方案

编制技术组织措施计划的过程，也是发动群众提建议、挖潜力、攻关键的过程。措施计划的中心目标、主要方向和具体任务明确下来以后，首先要动员全体职工对生产技术关键，提出合理化建议和技术革新措施方案，为正确地提供措施创造必要条件。

(2)审查措施项目

对职工提出的大量合理化建议和技术革新措施方案等，必须及时审查，确定这些措施在生产上是否可行、在技术上是否成熟、在经济上是否合理。

凡属列入技术组织措施项目，必须经过科学实验鉴定合格，保证企业能够获得较好的技术经济效果。尚未经实践考验的技术组织措施方案，可先列入企业科学研究计划，待实验鉴定合格后，再纳入技术组织措施计划。

(3)编制措施计划

在编制技术组织措施计划时，要对措施所得效果与有关计划指标要求，措施所需资金与企业经费来源等，进行综合平衡，把有限人力、物力、财力集中到最需要、最有效的项目上去。进行综合平衡时，要优先安排国家计划项目以及采用新技术、新工艺及重大革新项目，要与企业长远发展规划结合起来。

计划中还要有季、月计划，使其年度措施计划具体化。对措施计划要做认真的论证，严格履行审批程序。

为了保证技术组织措施计划的全面完成，必须做好各方面的准备工作，制订实现技术措施的执行计划，明确规定每项措施完成的内容、执行单位、时间要求等，以保证技术组织措施的顺利实施。