土地管理的目的

出处：按学科分类—政治、法律 华南理工大学出版社《土地管理法手册》第21页（865字）

土地管理的产生决定于土地管理的目的。土地管理的目的主要有下述两点：

(1)巩固和维护土地所有制，是国家实行土地管理的主要目的。土地不仅是生产资料，而且是构成社会土地关系的客观物质基础；土地是一种生产资料，必然为某个人或某个集团所占有、使用或由占有者交与其它人使用，由此形成多种形式的土地关系和土地制度。自阶级社会以来，统治阶级为了取得对土地占有的合法化，制定了一系列的法规和机构，其目的就是根据统治阶级的意志，确定、巩固和维护土地所有制。在奴隶社会、封建社会、资本主义社会中，土地管理是维护土地私有制的工具，是实施阶级压迫的手段。在社会主义社会，土地管理是建立在土地公有制的基础上，用以维护土地公有制的一项国家管理措施，它具有鲜明的阶级性。目前在我国土地管理制度不健全，权属紊乱，违法占用土地，买卖、非法转让土地，以土地谋取私利的现象还相当普遍，严重的侵犯了社会主义土地公有制。因此，土地管理首先是为了保护社会主义土地公有制，制止和约束对社会主义土地公有制的侵犯行为，维护土地所有者、土地使用者的合法权益。

(2)合理组织土地利用，改善、保护和提高土地的生产能力，最大限度的满足人民生活和社会经济发展对土地利用的需求。土地是创造社会财富的主要源泉，土地在人口、生产建设、经济供给，生态环境中占有突出的重要地位，切实保护和合理科学地利用土地资源，对保护我国人民基本生存条件、促进经济发展具有极其重要的战略意义。土地资源是有限的资源，在我国人地供求关系紧张，土地承载力负荷超载状态下，努力调整土地关系，合理布局、改善用地结构，平衡土地要求，提高土地使用效率，充分发挥土地生产潜力，做到物尽其用，地尽其力，是土地管理要实现的重要目的。我国土地资源利用存在着一些严重问题，例如浪费土地，土地利用效率不高，土地资源遭受破坏较为严重，土地质量下降等，这些问题的解决都要通过土地管理的实施去解决。