当前工会企事业工作的特点问题及其对策是什么?
出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第869页（3739字）
一、当前工会办企事业的特点
实施新《工会法》后，在市场经济大潮的推动下，各地工会兴办的企事业如雨后春笋般涌现，成为市场经济中一支不可忽视的力量，对增加社会有效供给，增强综合国力，提高服务的社会化、专业化水平，增进社会保障能力，改善人民的物质文化生活，有着积极的推动作用。当前工会兴办企事业有四个特点：
第一，工会办企事业发展势头快。学习邓小平同志南巡讲话，贯彻十四大精神，实施新《工会法》，为工会办企事业的发展创造了契机。工会兴办经济实体是工会所处的历史地位和经济地位决定的，它直接关系到广大职工的切身利益。对此，各级工会领导干部认识较快，形成共识，因而亲自出面联系项目，沟通关系，融通资金，争取政策，推动了工会办企事业的发展。
第二，工会办企事业带动了第三产业的发展，优化了产业结构。工会办企事业不仅有工业，还涉及饮食、咨询、商业等三产领域，从而为第三产业的发展壮大注入了生机和活力，加大了第三产业增加值在国民总产值中的比重，推动产业结构合理化。
第三，工会办企事业成为企事业转换经营机制的有力推动者。工会办企事业的生产经营者，主要是企业优化组合的富余人员，他们为企业分担后顾之忧，推动了企业改革的顺利进行。
第四，工会办企事业的两个效益同步提高。一方面经济效益的增长，壮大了工会的经济实力，增强了为职工说话办事、搞服务的实力，以及工会的吸引力和凝聚力；另一方面提高了社会效益，密切了工会与职工群众的联系，加强了党的群众工作，更好地把广大职工团结在党和政府的周围，化解了各种矛盾，维护了社会的安定团结，部门影响力不断扩大。
二、工会办企事业存在的问题
工会办企事业是一个新生事物，目前正处于全面启动阶段，加上受市场经济发展的影响，使其在运转中不同程度地存在一些问题，主要表现在六个方面：
一是工会办企事业规模小，力量分散，产品档次低，缺乏竞争力。工会办企事业作为市场经济参与体，同其它经济形式一样，必须遵循优胜劣汰的原则，接受市场经济竞争的考验。而工会兴办的企事业由于受设备、场地、技术以及管理等方面因素的限制，生平经营规模小，技术含量低，产品缺乏竞争力，市场占有率低。即使是不需要纯技术的商业性行业同样缺乏地理优势、经营优势，只能小打小闹。这种状况不改变，工会办企事业的发展规模及效益将会受到严重制约。
二是人员素质差，导致工会办企事业整体水平低。其一，领导者素质不适应。不少工会办企事业的负责人直接来自工会机关，不谙经营之道，加之干部变动频繁，领导者思想稳定性差，缺乏较强的事业心。其二，管理人员素质差。工会所办，实体人员多是从一线工人中选拔的，缺乏企业管理的理论和经验以及实际操作技能，导致管理环节严重滞后于生产环节，企业很难发挥应有的效益。其三，从业职工素质参差不齐。由于工会办企事业吸收的多是企业的富余人员，文化低、素质差，严重影响经济效益和发展速度。
三是部分工会办企事业整体上缺乏开拓、创新意识。部分单位不是主动争取有关部门的大力支持、配合，拓展业务，开创局面，而是小成即满，维持现状，稍取得一点成绩，便固步自封，不思进取。
四是部分工会办企事业缺乏正确的经营观念。工会办企事业虽按有关规定享受国家的税收优惠政策，但经营过程中出现钻国家政策的空子，有偷逃税款的问题，扭曲了工会办企事业的初衷，不利于工会办企事业的发展。
五是资金不足，严重制约工会办企事业的发展，工会自有经费有限，对所办企事业不可能过多地投入，加上中央对经济加强宏观调控，银行抽紧银根，贷款困难，融通渠道不畅，流动资金不足，缺乏正常经营的货源及原料，开工不足，影响效益。
六是规章制度不健全，管理程序不规范。工会办企事业多数处在起步阶段，缺乏行之有效的规章制度，生产经验不足，难以正常运行。
三、解决问题的措施及对策
上述问题严重阻碍着工会办企事业的健康发展，因此，必须开阔视野，拓宽路子，组织一支精干的队伍，把工会办企事业推向发展有序、公平竞争的市场经济轨道。
一是进一步解放思想，拓宽思路。怎样做到这一点呢?其一，冲破传统观念和习惯势力的影响。工会办企事业的领导干部都要认真学习社会主义市场经济理论，了解市场经济下公平竞争的真正含义，树立正确的经营观念，正确把握经济形势，克服小成即满，固步自封的现象，从思想上同市场经济意识接轨。其二，要善于总结经验，开拓新思路。工会办企业事业毕竟是新生事物，没有现成的模式可资借鉴。因此，要不断总结经验，发扬“拿来主义”精神，将有价值的东西为我所用。要研究透国家的现行政策，把握住、运用好，以政策为后盾，抓住机遇，选准突破口，重点发展。其三，要敢于和善于思考、创新。邓小平同志说过：在党内和人民群众中，肯动脑筋的人愈多，对我们的事业愈有利。各级工会干部要不断更新观念，用全新的思维方式，不断探索适应新形势的工会办企事业的模式。
二是走集团化、联合经营的发展之路。工会办企事业要步入市场经济，参与大竞争、单靠小打小闹，各自为战不行。如此长期坚守下去，迟早避免不了失败。因此，要学习和借鉴外国工会兴办企事业的成功经验，用经济社团组织来管理工会事业，把行业相同，性质相近或有某种内在联系的工会办企事业有机地联合起来，组成“联合舰队”，发挥大舰队联合作战的力量，获取辉煌成果。我们认为，当前搞集团化，联合经营的路子有五条：其一，全方位联合。两个或几个行业性质相似或完全相同的工会办企事业完全合并，组成集团，扩大生产规模，增强产品竞争力。其二，强项联合。两个单位中的强项横向联合，互相渗透，进一步优化产品结构，占领市场，提高效益。其三，技工贸联合。走技术－生产－销售一体化的路子增强专业化、协作化程度。其四，与高新技术联合，要增强投入意识，面向“大、高、外”，“高、精、尖”项目，积极引进民办科研机构，高等院校的科技成果，转换成自己的产品优势，生产出具有市场竞争力的拳头产品。其五，与外资联合。在引入外国先进设备技术的同时，引进科学的管理方法、经验，以改善工会办企事业的现状。
三是理顺各种关系，办工会办企事业的健康发展创造良好的外部环境。其一，要理顺同工商、税务等经济管理部门的关系，坚持依法经营、照章纳税、依法生财、生财有道。其二，要理顺同金融部门的关系，争取其最大限度的资金扶持，保证工会办企事业经济血脉的畅通。其三，要理顺与政府的关系。通过工作，促使政府制定更有利于工会办企事业的政策。
四是加强培训，提高管理人员和技术人员的素质。其一，要集中短期培训。聘请有丰富管理经验和有一定技术的人员任教，争取短期内人员素质水平上一个档次。其二，进行长期培训。选择有培养潜力的人才去高等院校或经济管理部门举办的培训班深造，学成后充实到工会办的经济实体中，发挥中坚作用。其三，外出学习取长补短。要定期组织企事业经营管理人员外出参观学习，开阔视野，把学到的经验用来指导自己的实践。
五是建立健全各种规章制度。如企事业内部管理制度、质量奖惩制度、考核制度、岗位目标管理制度等。用制度来制衡，保障工会办企事业走规范化的健康发展之路，促其成为有章可循，有规可依的市场经济主体。
六是实行会员持金入股办法，积聚资金。当前，国家实行经济宏观调控，通过一般渠道筹集资金难度很大，可以通过工会办企事业实行股份制的办法来筹集资金。凡工会会员都可以持金入股，使工会办企事业变成正规的股份制企业，年终分红。这样做有三点好处：其一，有利于工会办企事业自身的发展壮大。有了资金，工会办企事业就可以扩大再生产，上档次，上水平，上规模，实现滚动发展；同时用股份制这种形式把会员同企事业紧密联系起来，形成一个统一的利益整体，共同关心保护企事业的发展。其二，有利于职工的切身利益。职工入股可以得到比银行存款利息丰厚得多的股息收入，更好地提高生活水平和居住条件。其三，有利于社会经济稳定。工会会员持金入股可消除潜在的购买力膨胀因素，促进经济繁荣。