税收统计的方法与步骤
出处:按学科分类—经济 企业管理出版社《地税业务手册》第532页(2435字)
一、税收统计工作的要求
税收统计工作总的要求是必须认真执行《中华人民共和国统计法》及其《实施细则》。
税收统计要坚持实事求是的原则,反对弄虚作假、敷衍塞责的不良倾向,做到“资料完整、数字准确、口径统一、报送及时”。
资料完整,就是要求按照各种统计报表规定的指标范围和项目,做到不缺、不漏,全面、完整地进行编制。统计报表是全面的调查资料,报表资料如不完整,将影响资料的全面分析和运用。
数字准确,就是坚持实事求是,真实可靠。反对弄虚作假,或者统计加估计。编制的统计报表要纵横相等,细数之和与总数相等,指标之间相互衔接,平均数、相对数的计算应符合逻辑。如果数字不准,不仅使税收统计不能发挥其应有的作用,甚至会导致错误的分析和结论。
口径统一,就是指标口径和计算方法必须按照全国统一规定执行,如果没有高度的集中统一的指标口径和计算方法,就失去数字的可比性,势必造成报表内容混乱,影响数字的准确性,而且还不利于汇总,失去统计报表的使用价值。
报送及时,就是要有强烈的时间观念和全局观点,必须按照规定的时间及时报送报表,以便充分发挥统计的敏感性和“晴雨表”的作用。否则就失去了报表的时效,降低了报表的作用。
二、税收统计工作的方法
1.全面占有有关数据资料。
应经常将各种税收资料搜集起来,然后认真细致进行加工整理,使之成为系统的有用的数据。为此,必须建立严格的登记制度,对分散的税收资料逐项进行登记。这些原始资料经过整理后仍应分门别类,保存起来,以备查用。
2.重视调查、了解活情况。
统计工作要做到统计数字与客观实际相符合,必须经常对客观情况进行调查研究,掌握基本情况。如税收方面各地区、各税种、各个时期的一般入库规律。熟悉了解这些基本情况,才能随时运用、分析、检验和使用统计数据。
3.统一计算口径。
税收统计应一律按入库数统计。各项税收数字均以入库时间为准。也就是说,不论是本期应征的税款,或是在本期补征以前时期的税款,只要是在本期入库的,都统计在本期。税收统计表上的总数以及分税种的数字必须与税收会计报表上的解库数一致。
4.运用综合指标法进行税务统计分析。
综合指标法是统计分析中所运用的基本方法之一,是对大量的税收现象进行综合分析,用以概括现象的综合特征并反映其数量和数量关系的统计指标。如绝对数、相对数和平均数等。其它各种统计分析方法,如动态分析法、指数法、图示法、平衡法、相关分析法等都应以综合指标为依据来进行。统计分析必须把综合指标分析和具体情况分析结合起来,通过深入调查,进行具体、综合分析,以说明事物形成和变化的原因及趋势。
三、税收统计工作的步骤
税收统计工作的整个过程一般可分为三个相互联系的基本环节(或阶段),即:搜集资料、整理汇总和分析研究。
1.搜集资料。
也叫统计调查。它是统计工作的第一步,是基础。没有原始资料,统计工作就成了无源之水,无本之木。
税收统计的有关资料包括两方面的内容。一方面,是税务系统本身的税收月、季和年报;另一方面,是和税收有关的资料,如国民生产总值、国民收入、社会商品零售额等增长变化情况。对搜集来的资料,首先,要进行反复的核对整理,注意数字单位一致,要计算和验算关键数字,纠正原始资料中存在的错误。税收统计工作最基本的要求就是准确。资料和数字应如实反映客观情况,以便于正确地制定方针政策和检查其执行情况。不真实、不准确的资料和数字,将会给税收工作带来不必要的损失,甚至造成严重后果。其次,搜集资料要尽可能全面,注意数字口径,这是做好税收统计工作的一个重要条件。做好税收统计工作,手里要占有大量原始资料,资料残缺不全,就无法进行整理汇总和分析研究。如对一定时期税收收入情况进行分析时,不仅要有这个时期的税收收入情况,还要有去年同期、历史最好水平等资料。
2.整理汇总。
搜集起来的原始资料,往往是零散的、不系统的、不完整的、不全面的,这就需要对原始资料进行科学的整理汇总,使之条理化、系统化和科学化。
税收统计资料的整理应进行科学的分组分类,如按所有制性质分,按税种分等等。进行科学的分组分类是税收统计工作中的一个重要环节,是进行分析研究的基础。
3.分析研究。
税收统计分析,是采取各种统计方法,对税收统计资料进行对比、分析和综合研究,以揭示它的内在联系和发展变化的规律性。如对税收收入计划执行情况的分析,通过计划指标与实际收入的对比,可以看出税收计划的完成的进度。