中国宋朝农业政策立法

出处：按学科分类—政治、法律 中国民主法制出版社《世界农业法鉴上部》第395页（439字）

中国北宋初期，恢复农业为当务之急政府为鼓励农民耕作获益，下令让民种树，奖励广植桑枣与垦辟荒田，设农师督导，鼓励农户买耕牛或改革农具以代牛力。置义仓、常平仓、惠民仓、居养院、安济坊以实行救济等。同时，加强农业赋税法制管理，实行“两税法”规定，一般夏征钱帛，秋征米粟。除两税之外，不断增加附加税，如下令征收田税、牛革筋角税、义仓税、进际税、蚕盐钱、醋息钱、头子钱等。征收方式上，也变化无常，常以“折变”(如应征钱帛，折为米帛；应征米粟，转折钱帛之类，而物价低昂，全由官府指定，变相多征)、“支移”(甲地赋役原输乙地，为补差额临时改输丙地之类)等手段，进行多征多收。在折变过程中，物价随官府命令核定，农民深受其害。南宋时期，政府频繁以折变榨取农民，如绍兴年间下令规定，每石加征三斗七升充脚费。赋税较旧定额增加五至七倍。为缓解社会矛盾，北宋朝廷支持王安石变法，实行方田均税法、青苗法、农田水利法、均输法，一定程度上促进了农业生产发展。