内部行政程序

出处：按学科分类—政治、法律 北京大学出版社《北京大学法学百科全书宪法学行政法学》第318页（365字）

外部行政程序的对称。适用于行政主体内部行政行为，对行政相对人的权利义务不产生直接影响的程序规则。就适用范围而言，这种行政程序只适用于行政机关的内部行政行为，如行政审批行为，行政公文制作与管理行为，行政监察行为等。内部行政程序的侧重点在于加强行政组织系统内部的管理和监督。内部行政程序与外部行政程序的区分只是相对的，在有些情况下，两种程序难以截然区分，因为许多外部行政程序同时就伴随着相关的内部行政程序，二者结合在一起，共同导引着行政活动全过程。因此，内部行政程序是否科学、合理极有可能对外部行政行为产生影响，从而对相对人的权利义务产生间接影响，故对内部行政程序同样应当加以规范，使之科学化、民主化、公开化，以便既有利于提高行政效率，又有利于保护公务员和外部行政相对人的合法权益。